Financement basé sur l'équité dans l'enseignement primaire et secondaire

PEER icon financing education - primary and secondary education

Les transferts aux gouvernements infranationaux avec une orientation vers l’équité sont moins répandus que d’autres approches, car tous les pays n’allouent pas les financements éducatifs par ces canaux. Environ la moitié seulement de ceux qui le font intègrent des dispositions spécifiques en matière d’équité.
L’utilisation de transferts directs aux écoles devient rapidement la méthode la plus populaire pour promouvoir l’équité. Dans le monde, 76 % des pays redistribuent les ressources pour aider les écoles défavorisées, ces pratiques étant plus répandues dans les pays à revenu élevé (91 %) que dans les pays à faible revenu (52 %).
Bien que l’enseignement primaire et secondaire soit gratuit dans la plupart des pays, de nombreux gouvernements offrent également des bourses, des subventions ou des aides pour réduire les coûts pour les élèves et leurs familles. Au total, 62 % des ministères de l’éducation proposent ce type de soutien, allant de 38 % en Océanie et 44 % en Afrique subsaharienne jusqu’à 82 % en Europe et en Amérique du Nord. Par niveau de revenu, 44 % des pays à faible revenu et 76 % des pays à revenu élevé offrent ces formes d’assistance, ce qui met en évidence des différences, notamment en termes de disponibilité des ressources et de contextes fiscaux.
Les programmes de protection sociale liés à la fréquentation scolaire (transferts monétaires conditionnels) contribuent à maintenir les élèves inscrits. Dans le monde, 73 % des pays disposent de politiques de soutien aux apprenants et à leurs familles, la couverture variant de 36 % dans les pays à faible revenu à 87 % dans les régions à revenu élevé. Ces programmes ciblent principalement la pauvreté et les inégalités géographiques.
Les programmes de repas scolaires restent le mécanisme le plus répandu. Ils touchent 84 % des pays et connaissent une croissance significative depuis 2000.
Un indice a été développé pour évaluer dans quelle mesure le financement de l’éducation et de la protection sociale reflète l’équité. Il évalue les variations dans l’intention des politiques et reflète les différences de conception, d’efforts de financement et de couverture. Selon cette mesure : 20 % des pays montrent un engagement « latent » envers l’équité (score ≤6), caractérisé par des actions minimales ou faiblement organisées ; 33 % présentent un focus « émergent » (score 7–12), menant plusieurs stratégies d’équité mais sans mise en œuvre cohérente ; 39 % affichent une orientation « établie » (score 13–18), combinant un financement ample avec des systèmes de soutien supplémentaires ; et 8 % atteignent un focus « avancé », signifiant des efforts pleinement cohérents et systématiques en matière d’équité à travers les départements gouvernementaux.

Explorez les politiques de votre pays à l'aide du menu de droite.

Les pays empruntent différentes voies, de formes et d’intensités variables, pour atténuer l’impact sur l’éducation de facteurs tels que la pauvreté, le genre, l’origine ethnique, le handicap ou l’éloignement géographique. Dans le cadre de son édition 2020 consacrée à l’inclusion et de son édition 2026 sur l’accès et l’équité, le Rapport mondial de suivi sur l’éducation (GEM Report) a compilé des informations sur la mesure dans laquelle les politiques de financement de l’éducation et les politiques sociales sont conçues pour répondre aux désavantages dans l’éducation primaire et secondaire. Les profils ont été principalement élaborés à partir d’une analyse documentaire menée par l’équipe du GEM Report, complétée par des recherches commandées afin d’ajouter des exemples infranationaux pour certains pays dotés de structures institutionnelles complexes. Pour tous les profils publiés sur le site, les pays sont invités, par l’intermédiaire de leur délégation auprès de l’UNESCO, à examiner et à mettre à jour les informations lors de leur rédaction. Lorsque cette étape du processus est achevée, cela est indiqué sur le site, sur la page correspondante du profil du pays, par une coche bleue.

Pays disponibles : Afghanistan, Afrique du Sud, Albanie, Algérie, Allemagne, Andorre, Angola, Anguilla, Antigua-et-Barbuda, Arabie saoudite, Argentine, Arménie, Aruba, Australie, Autriche, Azerbaïdjan, Bahamas, Bahreïn, Bangladesh, Barbade, Bélarus, Belgique, Belize, Bénin, Bermudes, Bhoutan, Bolivie, É. P., Bosnie-Herzégovine, Botswana, Brésil, Brunéi Darussalam, Bulgarie, Burkina Faso, Burundi, Cabo Verde, Cambodge, Cameroun, Canada, Chili, Chine, Chypre, Colombie, Comores, Congo, République du, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Croatie, Cuba, Curaçao, Danemark, Djibouti, Dominique, Égypte, El Salvador, Émirats arabes unis, Équateur, Érythrée, Espagne, Estonie, Eswatini, États-Unis d'Amérique, Éthiopie, Fidji, Finlande, France, Gabon, Gambie, Géorgie, Ghana, Grenade, Grèce, Guatemala, Guinée, Guinée équatoriale, Guinée-Bissau, Guyana, Haïti, Honduras, Hong Kong (Chine), Hongrie, Îles Caïmans, Îles Cook, Îles Marshall, Îles Salomon, Îles Turques-et-Caïques, Îles Vierges britanniques, Inde, Indonésie, Irak, Iran, République islamique d', Irlande, Islande, Israël, Italie, Jamaïque, Japon, Jordanie, Kazakhstan, Kenya, Kiribati, Kirghizistan, Koweït, Laos (RDP Lao), Lesotho, Lettonie, Liban, Libéria, Liechtenstein, Libye, Lituanie, Luxembourg, Macao (Chine), Macédoine du Nord, Madagascar, Malaisie, Malawi, Maldives, Mali, Malte, Maroc, Maurice, Mauritanie, Mexique, Micronésie, É. F., Moldova, République de, Monaco, Mongolie, Monténégro, Montserrat, Mozambique, Myanmar, Namibie, Nauru, Népal, Nicaragua, Niger, Nigéria, Niue, Norvège, Nouvelle-Zélande, Oman, Ouganda, Ouzbékistan, Pakistan, Palaos, Palestine, État de, Panama, Papouasie-Nouvelle-Guinée, Paraguay, Pays-Bas, Pérou, Philippines, Pologne, Portugal, Qatar, République centrafricaine, République de Corée, République démocratique du Congo, République dominicaine, République populaire démocratique de Corée, République tchèque, République unie de Tanzanie, Roumanie, Royaume-Uni (Angleterre, Irlande du Nord, Écosse et Pays de Galles), Russie (Fédération de Russie), Rwanda, Saint-Kitts-et-Nevis, Sainte-Lucie, Saint-Marin, Saint-Vincent-et-les-Grenadines, Samoa, Sao Tomé-et-Principe, Sénégal, Serbie, Seychelles, Sierra Leone, Singapour, Sint Maarten, Slovaquie, Slovénie, Somalie, Soudan, Soudan du Sud, Sri Lanka, Suède, Suisse, Suriname, Syrie (République arabe syrienne), Tadjikistan, Thaïlande, Timor-Leste, Tokelau, Togo, Tonga, Trinité-et-Tobago, Tunisie, Turkménistan, Türkiye, Tuvalu, Ukraine, Uruguay, Vanuatu, Venezuela, R. B., Viet Nam, Yémen, Zambie et Zimbabwe.

CONTENU : FINANCEMENT BASÉ SUR L’ÉQUITÉ DANS L’ENSEIGNEMENT PRIMAIRE ET SECONDAIRE

Les profils sur le financement basé sur l’équité dans l’enseignement primaire et secondaire visent à décrire les efforts des pays pour améliorer l’équité et garantir l’accès de tous à une éducation de qualité, en examinant quatre catégories de politiques de financement :

Ressources éducatives destinées aux collectivités infranationales
Cette section décrit les mécanismes d’allocation des ressources du gouvernement central vers les niveaux inférieurs, fondés sur la population en âge scolaire et sur un coût unitaire par élève. Ces formules par tête et ces lignes budgétaires peuvent tenir compte de facteurs tels que la pauvreté et la localisation.

Ressources éducatives destinées aux établissements scolaires
Cette section comprend les politiques ou programmes qui compensent les écoles situées dans des zones défavorisées et/ou accueillant des élèves défavorisés. Il s’agit généralement de dotations globales, en complément des subventions par élève, pouvant être mises en œuvre à l’échelle nationale ou régionale.

Ressources éducatives destinées aux élèves et à leurs familles
Cette section concerne les politiques et programmes des ministères de l’éducation qui bénéficient directement aux élèves défavorisés et à leurs ménages en tant que bénéficiaires finaux définis. Ils peuvent prendre la forme de transferts monétaires, d’exonérations de paiement ou d’aides en nature.

Politiques et programmes sociaux visant à fournir des ressources aux élèves et à leurs familles
Cette section porte sur les politiques et programmes d’autres ministères qui bénéficient directement aux élèves défavorisés et à leurs ménages. Il s’agit généralement de programmes de protection sociale, tels que les transferts monétaires conditionnels ou les allocations pour enfants comportant une composante éducative, visant à lutter contre la pauvreté, parfois avec une dimension de genre.

Programmes de repas scolaires
Cette section offre une vue d’ensemble des initiatives nationales visant à soutenir un accès équitable à l’éducation par le biais de la nutrition.

Ressources connexes :

La plateforme Profiles Enhancing Education Reviews (PEER) a été transférée vers un nouveau site web, https://www.unesco.org/gem-report/peer, où elle propose désormais des analyses actualisées fondées sur des indicateurs ainsi qu’un suivi continu. Le site actuel, https://education-profiles.org/, reste accessible à titre de référence mais sera progressivement archivé ; ses profils, liés aux anciens Rapports GEM, ne sont plus mis à jour.