Financement basé sur l'équité dans l'enseignement préscolaire

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• Les pays attribuent la responsabilité de l’éducation préscolaire de différentes manières. Dans la majorité des cas (76 %), la supervision est confiée au ministère de l’éducation. Environ 21 % des pays partagent cette responsabilité entre le ministère de l’éducation et d’autres organismes gouvernementaux, tandis que dans une petite minorité (3 %), un ministère non éducatif assume l’entière responsabilité.

• La gratuité de l’éducation préscolaire augmente l’accès, en particulier pour les enfants issus de familles à faible revenu. Actuellement, l’éducation préscolaire publique est offerte gratuitement dans environ les deux tiers des pays (67 %). Des disparités régionales existent : par exemple, 81 % des pays d’Europe et d’Amérique du Nord offrent une éducation préscolaire gratuite, contre seulement 48 % en Afrique subsaharienne.

• Au-delà de la suppression des frais, les pays mettent en œuvre des mesures supplémentaires pour réduire les coûts associés à l’éducation préscolaire. Un peu plus de la moitié (54 %) des financements sont directement dirigés vers les écoles et centres, ciblant souvent le soutien aux enfants en situation de handicap (59 %). De plus, de nombreux pays accordent une aide financière aux familles ; 26 % le font par l’intermédiaire du ministère de l’éducation, tandis que 55 % s’appuient sur d’autres ministères — principalement ceux chargés de la protection sociale. La majorité de ce soutien vise à atténuer la pauvreté (92 %), facilitant ainsi l’accès à l’éducation préscolaire pour les enfants issus des milieux les plus défavorisés.

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Les pays empruntent différentes voies, de formes et d’intensités variables, pour atténuer l’impact sur l’éducation de facteurs tels que la pauvreté, le genre, l’origine ethnique, le handicap ou l’éloignement géographique. Dans le cadre de son édition 2020 consacrée à l’inclusion et de son édition 2026 sur l’accès et l’équité, le Rapport mondial de suivi sur l’éducation (GEM Report) a compilé des informations sur la mesure dans laquelle les politiques de financement de l’éducation et les politiques sociales sont conçues pour répondre aux désavantages dans l’éducation préscolaire. Les profils ont été principalement élaborés à partir d’une analyse documentaire menée par l’équipe du GEM Report, complétée par des recherches commandées afin d’ajouter des exemples infranationaux pour certains pays dotés de structures institutionnelles complexes. Pour tous les profils publiés sur le site, les pays sont invités, par l’intermédiaire de leur délégation auprès de l’UNESCO, à examiner et à mettre à jour les informations lors de leur rédaction. Lorsque cette étape du processus est achevée, cela est indiqué sur le site, sur la page correspondante du profil du pays, par une coche bleue.

Pays disponibles : Afghanistan, Afrique du Sud, Albanie, Algérie, Allemagne, Andorre, Angola, Antigua-et-Barbuda, Arabie saoudite, Argentine, Arménie, Australie, Autriche, Azerbaïdjan, Bahamas, Bahreïn, Bangladesh, Barbade, Bélarus, Belgique, Belize, Bénin, Bhoutan, Bolivie, É. P., Bosnie-Herzégovine, Botswana, Brésil, Brunéi Darussalam, Bulgarie, Burkina Faso, Burundi, Cabo Verde, Cambodge, Cameroun, Canada, Chili, Chine, Chypre, Colombie, Comores, Congo, République du, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Croatie, Cuba, Danemark, Djibouti, Dominique, Égypte, El Salvador, Émirats arabes unis, Équateur, Érythrée, Espagne, Estonie, Eswatini, États-Unis d'Amérique, Éthiopie, Fidji, Finlande, France, Gabon, Gambie, Géorgie, Ghana, Grenade, Grèce, Guatemala, Guinée, Guinée équatoriale, Guinée-Bissau, Guyana, Haïti, Honduras, Hongrie, Îles Cook, Îles Marshall, Îles Salomon, Inde, Indonésie, Irak, Iran, République islamique d', Irlande, Islande, Israël, Italie, Jamaïque, Japon, Jordanie, Kazakhstan, Kenya, Kiribati, Kirghizistan, Koweït, Laos (RDP Lao), Lesotho, Lettonie, Liban, Libéria, Libye, Lituanie, Luxembourg, Macédoine du Nord, Madagascar, Malaisie, Malawi, Maldives, Mali, Malte, Maroc, Maurice, Mauritanie, Mexique, Micronésie, É. F., Moldova, République de, Monaco, Mongolie, Monténégro, Mozambique, Myanmar, Namibie, Nauru, Népal, Nicaragua, Niger, Nigéria, Niue, Norvège, Nouvelle-Zélande, Oman, Ouganda, Ouzbékistan, Pakistan, Palaos, Palestine, État de, Panama, Papouasie-Nouvelle-Guinée, Paraguay, Pays-Bas, Pérou, Philippines, Pologne, Portugal, Qatar, République centrafricaine, République de Corée, République démocratique du Congo, République dominicaine, République populaire démocratique de Corée, République tchèque, République unie de Tanzanie, Roumanie, Royaume-Uni (Angleterre, Irlande du Nord, Écosse et Pays de Galles), Russie (Fédération de Russie), Rwanda, Saint-Kitts-et-Nevis, Sainte-Lucie, Saint-Marin, Saint-Vincent-et-les-Grenadines, Samoa, Sao Tomé-et-Principe, Sénégal, Serbie, Seychelles, Sierra Leone, Singapour, Slovaquie, Slovénie, Somalie, Soudan, Soudan du Sud, Sri Lanka, Suède, Suisse, Suriname, Syrie (République arabe syrienne), Tadjikistan, Thaïlande, Timor-Leste, Togo, Tonga, Trinité-et-Tobago, Tunisie, Turkménistan, Türkiye, Tuvalu, Ukraine, Uruguay, Vanuatu, Venezuela, R. B., Viet Nam, Yémen, Zambie et Zimbabwe.

CONTENU : FINANCEMENT BASÉ SUR L’ÉQUITÉ DANS L’ENSEIGNEMENT PRÉSCOLAIRE

Les profils sur le financement basé sur l’équité dans l’enseignement préscolaire visent à décrire les efforts des pays pour améliorer l’équité et garantir l’accès de tous à une éducation de qualité, en examinant quatre catégories de politiques de financement :

Ressources éducatives destinées aux collectivités infranationales
Cette section décrit les mécanismes d’allocation des ressources du gouvernement central vers les niveaux inférieurs.

Ressources éducatives destinées aux institutions
Cette section comprend les politiques ou programmes qui compensent les institutions situées dans des zones défavorisées et/ou accueillant des élèves défavorisés. Il s’agit généralement de dotations globales, en complément des subventions par élève, pouvant être mises en œuvre à l’échelle nationale ou régionale.

Ressources éducatives destinées aux élèves et à leurs familles
Cette section concerne les politiques et programmes des ministères de l’éducation qui bénéficient directement aux élèves défavorisés et à leurs ménages en tant que bénéficiaires finaux définis. Ils peuvent prendre la forme de transferts monétaires, d’exonérations de paiement ou d’aides en nature.

Politiques sociales et programmes de soutien à la famille
Cette section porte sur les politiques et programmes d’autres ministères qui bénéficient directement aux élèves défavorisés et à leurs ménages. Il s’agit généralement de programmes de protection sociale, tels que les transferts monétaires conditionnels ou les allocations pour enfants comportant une composante éducative, visant à lutter contre la pauvreté, parfois avec une dimension de genre.

Ressources connexes :

La plateforme Profiles Enhancing Education Reviews (PEER) a été transférée vers un nouveau site web, https://www.unesco.org/gem-report/peer, où elle propose désormais des analyses actualisées fondées sur des indicateurs ainsi qu’un suivi continu. Le site actuel, https://education-profiles.org/, reste accessible à titre de référence mais sera progressivement archivé ; ses profils, liés aux anciens Rapports GEM, ne sont plus mis à jour.