Financiamiento equitativo en la educación preescolar

PEER Icon on Finance - pre-primary

• Los países asignan la responsabilidad de la educación preescolar de diversas maneras. En la mayoría de los casos (76 %), la supervisión recae en el ministerio de educación. Aproximadamente el 21 % de los países comparten esta responsabilidad entre el ministerio de educación y otros organismos gubernamentales, mientras que en una pequeña minoría (3 %) un ministerio que no es de educación asume la responsabilidad completa.

• La provisión de educación preescolar gratuita aumenta el acceso, especialmente para los niños de familias con bajos ingresos. Actualmente, la educación preescolar pública se ofrece de forma gratuita en aproximadamente dos tercios de los países (67 %). Existen disparidades regionales: por ejemplo, el 81 % de los países de Europa y América del Norte ofrecen educación preescolar gratuita, frente a solo el 48 % en África subsahariana.

• Más allá de eliminar las tarifas, los países aplican medidas adicionales para reducir los costos asociados con la educación preescolar. Poco más de la mitad (54 %) canaliza los fondos directamente a escuelas y centros, a menudo enfocados en el apoyo a niños con discapacidad (59 %). Además, muchos países brindan asistencia financiera a las familias; el 26 % lo hace a través del ministerio de educación, mientras que el 55 % depende de otros ministerios, principalmente los encargados de la protección social. La mayoría de este apoyo tiene como objetivo mitigar la pobreza (92 %), facilitando así el acceso a la educación preescolar para los niños de los entornos más desfavorecidos.

Explore las políticas de su país utilizando el menú a la derecha.

Los países siguen distintas vías, de formas e intensidades diversas, para mitigar el impacto en la educación de factores como la pobreza, el género, la etnia, la discapacidad o la lejanía geográfica. Como parte de su edición 2020 sobre inclusión y de la edición 2026 sobre acceso y equidad, el Informe GEM recopiló información sobre hasta qué punto las políticas de financiamiento educativo y social están diseñadas para abordar las desventajas en la educación preescolar. Los perfiles se elaboraron principalmente mediante revisión documental por parte del equipo del Informe GEM, complementada con investigaciones encargadas para añadir ejemplos subnacionales en algunos países con estructuras institucionales complejas. Para todos los perfiles en el sitio web, durante su redacción, los países son invitados a través de su delegación ante la UNESCO a revisar y actualizar la información. Cuando este paso se completa, se indica en la página correspondiente del perfil del país con un símbolo de verificación azul.

Países disponibles: Afganistán, Albania, Alemania, Andorra, Angola, Antigua y Barbuda, Arabia Saudita, Argelia, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Azerbaiyán, Bahamas, Baréin, Bangladesh, Barbados, Bélgica, Belice, Benín, Bielorrusia, Bolivia, E. P., Bosnia y Herzegovina, Botsuana, Brasil, Brunéi Darussalam, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Bután, Cabo Verde, Camboya, Camerún, Canadá, Chad, Chile, China, Chipre, Colombia, Comoras, Congo, República del, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Croacia, Cuba, Dinamarca, Djibouti, Dominica, Ecuador, Egipto, El Salvador, Emiratos Árabes Unidos, Eritrea, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Esuatini, Etiopía, Estados Unidos de América, Filipinas, Finlandia, Fiyi, Francia, Gabón, Gambia, Georgia, Ghana, Granada, Grecia, Guatemala, Guinea, Guinea Ecuatorial, Guinea-Bisáu, Guyana, Haití, Honduras, Hungría, India, Indonesia, Irak, Irán, República Islámica del, Irlanda, Islandia, Islas Cook, Islas Marshall, Islas Salomón, Israel, Italia, Jamaica, Japón, Jordania, Kazajistán, Kenia, Kiribati, Kirguistán, Kuwait, Laos (PDR Lao), Lesoto, Letonia, Líbano, Liberia, Libia, Lituania, Luxemburgo, Macedonia del Norte, Madagascar, Malasia, Malaui, Maldivas, Malí, Malta, Marruecos, Mauricio, Mauritania, México, Micronesia, E. F., Moldova, República de, Mónaco, Mongolia, Montenegro, Mozambique, Myanmar, Namibia, Nauru, Nepal, Nicaragua, Níger, Nigeria, Niue, Noruega, Nueva Zelanda, Omán, Países Bajos, Pakistán, Palaos, Palestina, Estado de, Panamá, Papúa Nueva Guinea, Paraguay, Perú, Polonia, Portugal, Qatar, Reino Unido (Inglaterra, Irlanda del Norte, Escocia y Gales), República Centroafricana, República Checa, República de Corea, República Democrática del Congo, República Dominicana, República Popular Democrática de Corea, República Unida de Tanzania, Ruanda, Rumanía, Rusia (Federación de Rusia), Saint Kitts y Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent y las Granadinas, Samoa, San Marino, Santo Tomé y Príncipe, Senegal, Serbia, Seychelles, Sierra Leona, Singapur, Somalia, Sri Lanka, Sudáfrica, Sudán, Sudán del Sur, Suecia, Suiza, Surinam, Siria (República Árabe Siria), Tailandia, Tayikistán, Timor-Leste, Togo, Tonga, Trinidad y Tobago, Túnez, Türkiye, Turkmenistán, Tuvalu, Ucrania, Uganda, Uruguay, Uzbekistán, Vanuatu, Venezuela, R. B., Viet Nam, Yemen, Zambia y Zimbabue.

CONTENIDO: FINANCIAMIENTO EQUITATIVO EN LA EDUCACIÓN PREESCOLAR

Los perfiles sobre financiamiento equitativo en la educación preescolar tienen como objetivo describir los esfuerzos de los países para mejorar la equidad y garantizar el acceso de todos a una educación de calidad, examinando cuatro categorías de políticas de financiamiento:

Recursos educativos para gobiernos subnacionales
Esta sección describe los mecanismos de asignación de recursos desde el gobierno central hacia los niveles inferiores.

Recursos educativos para instituciones
Incluye políticas o programas que proporcionan compensación a las instituciones situadas en zonas desfavorecidas y/o que cuentan con estudiantes en situación de desventaja. Suelen consistir en subvenciones globales, además de las subvenciones por estudiante, y pueden aplicarse a nivel nacional o regional.

Recursos educativos para estudiantes y familias
Se refiere a políticas y programas de los ministerios de educación que benefician directamente a los estudiantes desfavorecidos y a sus hogares como beneficiarios finales definidos. Pueden adoptar la forma de transferencias monetarias, exenciones de pago o ayudas en especie.

Políticas sociales y programas de apoyo familiar
Se trata de políticas y programas de otros ministerios que benefician directamente a los estudiantes desfavorecidos y a sus hogares. Suelen ser programas de protección social, como transferencias monetarias condicionadas o subsidios infantiles con componente educativo, que buscan abordar la pobreza, a veces con una dimensión de género.

Recursos relacionados

La plataforma Profiles Enhancing Education Reviews (PEER) se ha trasladado a un nuevo sitio web, https://www.unesco.org/gem-report/peer, donde ahora ofrece análisis actualizados basados en indicadores y un seguimiento continuo. El sitio actual, https://education-profiles.org/, permanece disponible como referencia, pero será archivado progresivamente; sus perfiles, vinculados a informes GEM anteriores, ya no se actualizan.