Tecnología
2. Leyes, políticas, planes y reglamentos sobre tecnología en la educación
2.1. Marco legislativo y político para la tecnología en la educación
2.3. Competencias tecnológicas de estudiantes y docentes
2.4. Ciberseguridad y protección
3.1. Instituciones responsables de la tecnología en la educación y mecanismos de coordinación
3.2. Funciones de los centros educativos
1. Terminología
El Currículo Nacional Básico del 2009 define las Tecnologías de la Información y la Comunicación (Eje Transversal del Currículo Nacional Básico) como «un conjunto de herramientas y medios para el tratamiento y acceso a la información y comunicación, útil en todos los procesos educativos. Algunas de las tecnologías más utilizadas en educación son: radio, televisión, computadora, teléfonos, entre otros. Promueve el desarrollo de nuevas estrategias de aprendizaje centradas en el estudiantado, favoreciendo actitudes colaborativas, creativas, innovadoras, reflexivas, críticas y de investigación. Igualmente, se consideran como herramientas pedagógicas y de aprendizaje».
2. Leyes, políticas, planes y reglamentos sobre tecnología en la educación
2.1. Marco legislativo y político para la tecnología en la educación
Constitución y leyes: La Ley General de Educación de 2006 modificada en el 2014, menciona que es objetivo de la Educación Básica el «desarrollar aprendizajes en los campos de las ciencias, las humanidades, la técnica, la cultura, el arte, la educación física y los deportes, así como aquellos que permitan el educando un buen uso y usufructo de las nuevas tecnologías».
Políticas, planes y estrategias: El Plan Nacional de Educación 2017-2021 incluye el uso de tecnologías educativas de información y comunicación para mejorar el aprendizaje y propone «la implementación del currículo actualizado, incluirá el uso de diferentes recursos tecnológicos de comunicación e información, así como la programación con fines educativos, para lo cual se organizará la formación de docentes». Adicionalmente incluye en las rutas educativas, «el promover el acceso y dominio de las tecnologías como herramientas para incentivar la innovación educativa, creatividad y curiosidad científica, a través del equipamiento de aulas de tecnologías, conectividad y el uso de software educativo y la capacitación y motivación de Estudiantes y docentes.»
El Plan Nacional de Lucha Contra la Pobreza y para el Desarrollo Humano 2022-2026, propone impulsar el conocimiento y uso de la digitalización con todos(as) y para todos (as). El Programa Nacional de Desarrollo Humano 2018-2021 propone el establecimiento y desarrollo de la política de tecnologías de información y comunicación y el «fomento del buen uso de la tecnología educativa, para la creatividad, la innovación y el emprendimiento». Adicionalmente incluyó fomentar el conocimiento, uso y aprovechamiento de las diferentes tecnologías, aplicada al involucramiento de la juventud en los diversos ámbitos del desarrollo del país.
Marco de competencias digitales: Nicaragua no cuenta con un marco de competencia digitales de estudiantes o docentes.
Cambios a raíz de la COVID-19: Nicaragua incorporo medidas de contención moderadas durante la pandemia de COVID-19. El gobierno no suspendió las clases presenciales, sin embargo, también se implementó la educación hibrida con teleclases.
2.2. Infraestructura tecnológica, capacidad tecnológica de los centros educativos y entornos de aprendizaje
2.2.1. Infraestructura y capacidad tecnológica de los centros educativos
El Fondo de Inversión de Telecomunicaciones (FITEL), es un programa destinado exclusivamente al financiamiento de proyectos de telecomunicaciones, tecnologías de la información y las comunicaciones en áreas rurales o de bajos ingresos del país.
Electricidad: El Programa Nacional de Desarrollo Humano 2018-2021 propone la expansión de la red eléctrica en todo el país.
Ordenadores y dispositivos: El Plan Nacional de Educación 2017-2021 propone dotar a todos los centros educativos con alguna alternativa de tecnología para el aprendizaje. Adicionalmente, incluye dentro de sus proyecciones el acondicionamiento de ambientes especializados e instalaciones de equipamientos adecuados (bibliotecas, aulas TIC, laboratorios, aulas taller) para la implementación de contenidos curriculares.
Conectividad a internet: El Programa Nacional de Desarrollo Humano 2018-2021 busca expandir de la banda ancha de internet en todo el país.
2.2.2. Tecnología y entornos de aprendizaje
El Currículo Nacional Básico del 2009 menciona: «la televisión educativa se promoverá como un recurso didáctico para las sesiones de aprendizaje en todas las modalidades de la educación, mediante la utilización de videos, el intercambio de opiniones y puntos de vista para aclarar ideas, y estimular la motivación de los estudiantes para aprender. Se desarrollarán programas de radio interactiva para atender a la población con mayores dificultades de acceso, así como para apoyar a los procesos de enseñanza aprendizaje en las zonas con mayor pobreza. La utilización de estas tecnologías en los centros educativos se incrementará gradualmente, debido a los altos costos de los equipos y materiales. Se diseñarán estrategias funcionales para potenciar el uso de los centros de tecnología educativa, los equipos de radio y televisión educativas, para desarrollar modalidades a distancia y presenciales de capacitación a docentes».
La Educación a Distancia en el Campo se imparte a nivel de Educación Primaria y Educación Secundaria a estudiantes que no puede asistir a la educación regular, incluyendo a jóvenes y adultos (que incluye la educación en centros penitenciarios). La educación se imparte a través de recursos tecnológicos y puede ser acompañada por herramientas de aprendizaje radiofónica, televisiva, medios impresos y enseñanza virtual.
El Plan Nacional de Educación 2017-2021 propone fortalecer y ampliar el programa de educación a distancia en el campo en la educación primaria y secundaria para ampliar la cobertura educativa en el área rural. Adicionalmente plantea el Canal 6 como TV Educativa que permita acompañar los aprendizajes y la formación integral con la creación de programas con temas educativos para difundir por el canal 6 de televisión.
Los centros educativos públicos brindaron atención presencial a los estudiantes durante la pandemia del COVID-19, aplicando el protocolo de bioseguridad para el cuido y protección de la vida de acuerdo con lo orientado por el Ministerio de Salud (MINSA), también se implementaron estrategias para el reforzamiento de los aprendizajes (implementación de las Macro Unidades Pedagógicas, teleclases, recursos digitales, guías de estudio impresas, entre otros). Para garantizar el derecho a la educación equitativa y de calidad, se elaboró la Estrategia Nacional del Subsistema de Educación Básica y Media para enfrentar el desafío de la pandemia COVID 19.
2.3. Competencias tecnológicas de estudiantes y docentes
2.3.1. Estudiantes
El Currículo Nacional Básico del 2009 menciona sobre las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) «las nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), aplicadas a la educación, enriquecen el proceso educativo mediante el desarrollo de nuevas estrategias de aprendizaje centradas en el estudiante. Se utilizará de manera gradual en los centros de estudio las tecnologías: informática, radio y televisión educativas. La aplicación de la informática se realizará en tres dimensiones: instrumental, pedagógica y de habilitación. Lo instrumental permitirá a los docentes y estudiantes, el dominio en el uso de los sistemas básicos computarizados y medios de información y comunicación en línea (procesador de texto, hoja de cálculo, presentaciones e Internet y sus servicios). [...] Lo pedagógico, facilitará condiciones para la utilización del computador como herramienta que auxilie la enseñanza y el aprendizaje, en las distintas modalidades de la educación; esto incluye la manipulación de medios computarizados como software de aplicación general, software específico de las áreas y disciplinas, bibliotecas virtuales, capacitación en línea, listas electrónicas de discusión, transferencia de archivos, etc. En particular, la habilitación preparará a los estudiantes en la debida aplicación del computador para el desarrollo de programación básica, diseño gráfico, creación de páginas Web, y otras habilidades».
El Currículo Nacional Básico del 2009 incluye como uno de sus objetivos específicos el fomentar el aprendizaje permanente mediante la investigación y el uso de métodos y tecnologías adecuados. Uno de los propósitos de la Educación Básica y Media es preparar a estudiantes «para su desempeño eficaz en un mundo contemporáneo en constante cambio, dominando las tecnologías, en particular las intelectuales, las autóctonas y las de la información y la comunicación (TIC)». Adicionalmente establece cómo eje Transversal del Currículo Nacional Básico a las Tecnologías de la Información y la Comunicación; las cuales la define como «un conjunto de herramientas y medios para el tratamiento y acceso a la información y comunicación, útil en todos los procesos educativos. Algunas de las tecnologías más utilizadas en educación son: radio, televisión, computadora, teléfonos, entre otros. Promueve el desarrollo de nuevas estrategias de aprendizaje centradas en el estudiantado, favoreciendo actitudes colaborativas, creativas, innovadoras, reflexivas, críticas y de investigación. Igualmente, se consideran como herramientas pedagógicas y de aprendizaje».
El Plan Nacional de Lucha Contra la Pobreza y para el Desarrollo Humano 2022-2026, propone incorporar la Programación Informática en el currículo escolar. Para ello, propone «de primer a quinto grado: Introducción a la Programación con Scratch (lenguaje de programación creado por el Massachusetts Institute of Technology - MIT especialmente para niños); Sexto grado: Algoritmo y Estructuras de Datos con Lenguaje C; Primer Año Se- cundaria: JavaScript + FrameWork JS; Segundo Año Secundaria: ASP.NET + C# + MSSQLSERVER; Tercer Año Secundaria: PHP Symfony + MYSQL; Cuarto Año Secundaria Python + Inteligencia Artificial I; Quinto Año Secundaria: Python + Inteligencia Artificial II. El objetivo central de esta acción estratégica no es convertir a todos los estudiantes en programadores, sino, inducir a que los(as) niños(as) y jóvenes aprendan a tomar mejores decisiones, dividiendo los problemas en pequeños pasos y resolverlos mejor».
2.3.2. Docentes
La Ley General de Educación de 2006 modificada en el 2014 menciona sobre la formación docente y sus modalidades la Formación Inicial, Profesionalización y Formación Permanente. Adicionalmente indica que las áreas especiales de formación docente serán las didácticas, la educación artística, la educación especial integrada, la Psicología, la Pedagogía, la interculturalidad, la orientación educativa y profesional, la tecnología educativa, la investigación educativa.
El Plan Nacional de Educación 2017-2021 integra dentro de sus acciones la formación de docente y propone líneas de acción para implementar programas anuales de formación continua de docentes en ejercicio con énfasis en el aspecto didáctico, disciplinar, tecnológica, emprendimiento e innovación. Adicionalmente menciona que «se desarrollarán programas anuales de formación continua de Docentes a través de talleres y cursos para fortalecer conocimientos científicos y didácticos, así como el uso de la tecnología con fines educativos».
El Plan Nacional de Lucha Contra la Pobreza y para el Desarrollo Humano 2022-2026, propone preparar al personal y los ambientes de educación para la incorporación de Programación Informática en el currículo escolar y capacitar a docentes y directores de centros escolares en el uso de la tecnología educativo. Adicionalmente menciona que el Gobierno fortalecerá las competencias técnicas y pedagógicas de docentes y facilitadores de educación técnica y formación profesional, enfatizando el uso de plataformas y herramientas digitales en los procesos formativos.
2.4. Ciberseguridad y protección
2.4.1. Privacidad de los datos
La Ley de Protección de Datos Personales de 2012 garantiza el derecho a la privacidad personal, familiar y el derecho a la autodeterminación informativa. La Ley tiene por objeto la protección de la persona natural o jurídica frente al tratamiento de datos personales en ficheros de datos públicos y privados.
2.4.2. Abuso en línea y ciberacoso
La Estrategia Nacional de Ciberseguridad 2020-2025 busca garantizar el uso soberano, seguro y confiable del ciberespacio, y propone incorporar en el sistema educativo nacional el conocimiento en ciberseguridad.
La Ley Especial de Ciberdelitos de 2020, tiene por objeto la prevención, investigación, persecución y sanción de los delitos cometidos por medio de las tecnologías de la información y la comunicación (TICs), en perjuicio de personas naturales o jurídicas. Adicionalmente, el Artículo 33, menciona sobre el acoso a través del uso de las tecnologías de la información y la comunicación «quien atormente, hostigue, humille, insulte, denigre u otro tipo de conducta que afecte la estabilidad psicológica o emocional, ponga en riesgo la vida o la integridad física, por medio del uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, se le impondrá pena de dos a cuatro años de prisión. Cuando la víctima sea niña, niño, adolescente o persona con discapacidad necesitada de especial protección, se impondrá pena de cuatro a seis años de prisión».
El Plan Nacional de Educación 2017-2021 incluye dentro de las rutas educativas de Seguridad Escolar informar sobre las prácticas y riesgos que existen para la seguridad usando la tecnología de la información y las comunicaciones.
3. Gobernanza
3.1. Instituciones responsables de la tecnología en la educación y mecanismos de coordinación
El Ministerio de Educación a través de la Dirección de Tecnología Educativa es el órgano encargado de velar por la incorporación de las TICs y la educación digital en el sistema educativo nicaragüense.
3.2. Funciones de los centros educativos
No se ha encontrado normativa que regule el uso de celulares o dispositivos móviles en los centros educativos en Nicaragua.
