Financiamiento Equitativo
1. Mecanismos generales de financiación de la educación
2. Políticas y programas para proporcionar recursos a las escuelas
3. Políticas y programas educativas para proporcionar recursos a los estudiantes
4. Políticas y programas sociales para proporcionar recursos a los estudiantes y sus familias
La educación inicial, preprimaria y primaria (0 a 16 años) es obligatoria y gratuita. El Estado provee útiles escolares, servicios de salud, nutrición y recreación, infraestructura, mobiliario escolar y textos básicos.
La asignación de recursos se da desde el gobierno central hacia las municipalidades y se realiza en base a la proporción de estudiantes matriculados. La ley de Educación Nacional reconoce tres tipos de centros educativos encargados de ejecutar el proceso educativo. Los centros públicos que ofrecen educación gratuita y son administrados y financiados por el Estado. Los centros privados que pueden ser subvencionados por el Estado si es que ofrecen servicios gratuitos, sirven a poblaciones de escasos recursos, promueven una mejor calidad educativa y estimulan la implementación de innovaciones pedagógicas (en el 2017 recibieron USD 13.8 millones o 0.6% del gasto en educación (GTQ 104.8m). Finalmente, los centros por cooperativa sin fines de lucro que reciben financiamiento de la municipalidad, los padres de familia y el Ministerio de Educación (en el 2017, 1108 centros recibieron USD 22m (GTQ 175m) o 0.9% del gasto público en educación).
En el año 2017, el gasto total en educación fue de USD 2.2bn (GTQ 17bn) o 24% del presupuesto nacional. El gasto educativo estatal por estudiante de primaria fue de PPP$ 926 y PPP$ 415 por estudiante de secundaria. La población en edad escolar fue de 7.4m de estudiantes.
Educación Bilingüe intercultural (EBI)
Dirigido a estudiantes indígenas de pre-primaria y primaria. En el 2017, 928, 174 alumnos o 12.5% de la población en edad escolar formaron parte de la educación bilingüe y se invirtió USD 14.7 millones (GTQ 112.14 millones) o 0.65% del gasto público educativo.
Programa de Alimentación Escolar
El monto establecido por alumno de pre-primaria o primaria en municipios con alta prevalencia en desnutrición crónica, en el área rural y en situación de extrema pobreza es de USD 0.23 (QTQ.13). En el 2017, benefició a 2.4 m de alumnos (32.4% de la población en edad escolar) y se invirtieron USD 88.3 millones (GTQ 675.5 millones) o 3.95% del gasto público en educación.
Programa de “Útiles Escolares”
El ministerio de educación asigna USD 7.18 (GTQ 55) por estudiantes del área rural de centros educativos públicos de preprimaria y primaria. En el 2017, el programa benefició a 2.2 millones de alumnos de pre-primaria y primaria en zonas urbanas y rurales y el total invertido fue de USD 15.2 millones (GTQ 116 millones) o 0.68% del gasto público en educación.
En el 2017, el presupuesto aprobado para becas fue de USD 12.4 millones (GTQ 94m) o 0.55% del gasto público educativo. Las becas dirigidas a poblaciones vulnerables son:
Bolsas de Estudio: dirigidas a estudiantes de escasos recursos de nivel medio en el sector público y por cooperativa. La asignación anual es de USD 118 (GTQ 900) por alumno. En el 2017, se otorgaron 31,264 bolsas de estudio para el nivel medio.
Becas para estudiantes con discapacidad: beca anual de USD 130 (GTQ 1000) para estudiantes con discapacidad en centros educativos oficiales de preprimaria, primaria y media. En el 2017, 4478 estudiantes fueron beneficiados.
Programa Beca Social: becas y transferencias monetarias condicionadas (TMC) a personas en situación de pobreza y pobreza extrema. Para la educación media, mi Beca Social Media apoya a adolescentes y jóvenes de 11 a 24 años en centros educativos públicos o privados avalados por el Ministerio de Educación. En el 2017, se entregaron 5700 becas de educación media y el presupuesto asignado para el 2017 fue de USD 1.9m (GTQ 14.9m) o 0.08% del gasto público en educación. La Beca Social Educación Superior apoya a jóvenes de 16 a 28 años con una asignación de USD 328 (GTQ 2500). En el 2017, se entregaron 500 becas y el presupuesto aprobado fue de USD 287,704 (GTQ 2.2m) o 0.01% del gasto público en educación.
Mi Bono Seguro
Es un programa de Transferencias Monetarias Condicionadas (TMC) ejecutado por el Ministerio de Desarrollo Social enfocado en hogares con niños entre 0 and 15 años que viven en pobreza y pobreza extrema en regiones con alta malnutrición crónica. La transferencia mensual es de USD 65 (GTQ 500)-USD 168 (GTQ 12,833) por hogar si es que los niños de entre 6 y 15 años están matriculados y atienden a la escuela de manera regular. En el 2017, dicho programa invirtió USD 40.6 millones (GTQ 298.3 millones) o 0.05% del PBI y beneficio a 154,000 hogares o 5.9% de la población de Guatemala.
Bolsa Social
Es un programa del Ministerio de Desarrollo Social de Transferencias Monetarias Condicionadas (TMC) que otorga USD 33 (GTQ 250) y que permite a hogares en condición de pobreza y extrema pobreza, residentes en áreas urbanas y rurales a acceder a alimentos de la canasta básica alimentaria. Entre los criterios de inclusión se encuentra que las personas entre 0 y 15 años que estén en edad escolar estén inscritas en un centro educativo.
