FINANCIAMIENTO EQUITATIVO
1. Mecanismos generales de financiación de la educación
2. Políticas y programas para proporcionar recursos a las escuelas
3. Políticas y programas educativos para proporcionar recursos al estudiantado
4. Políticas y programas sociales para proporcionar recursos al estudiantado y sus familias
La enseñanza primaria es gratuita y obligatoria en los centros del Estado y la enseñanza secundaria es gratuita pero no obligatoria. Así mismo, desde el 2002, las escuelas públicas están prohibidas de hacer cualquier tipo de cobros a los padres y madres de familia. Las universidades y los centros de educación técnica superior son financiadas por el Estado (6% del presupuesto nacional por año). El gasto en educación primaria representa entre 1% y 4% de los ingresos familiares.
La educación básica (pre-escolar, primaria y secundaria) está a cargo del Ministerio de Educación (MINED) y es centralizada: el Ministerio de Educación ejecuta el 90% del presupuesto educativo mientras que menos del 2% es manejado a nivel departamental y municipal. Los ingresos de las escuelas se calculan en base al número de alumnos, el nivel educativo y la localización geográfica (índice de equidad). El índice determina el gasto por alumno al cual se le suma el gasto por funcionamiento para determinar el monto asignado a cada escuela. El gasto principal del MINED es en remuneraciones de profesores de escuelas públicas y es en base al número y características de los profesores que se determina el presupuesto de cada departamento tomando en cuenta el nivel de escolaridad y los años de experiencia de los profesores. Por ejemplo, Managua es el departamento con mayor gasto corriente (14.9%) y es el que tiene más profesores con más años de experiencia y de escolaridad.
El 51% del gasto público en educación se distribuye al 40% de las y los estudiantes más pobres. Los estudiantes de educación primaria pertenecientes al quintil 1 reciben US$ 47.4millones (NIO 1.6 mil millones) o 3 veces el monto que reciben los del quintil 5 US$ 20.2millones (NIO 682millones), mientras que en educación superior, los estudiantes del quintil 5 reciben US$ 41millones (NIO 1.39mil millones) o 5 veces lo que reciben aquellos del quintil 1, US$ 4.3millones (NIO 148 millones).
El gobierno brinda subsidios a escuelas privadas que proveen educación al 7% del total de alumnos que asisten a la escuela. Los subsidios cubren el pago de salarios de docentes y representan aproximadamente 5% del presupuesto total del Ministerio de Educación.
En el 2016, Nicaragua invirtió 4.11% de su PBI y 17.9% de su gasto público en educación. La población en edad escolar es de 2.2m de personas y en el 2010, el país invirtió PPP$ 437 por estudiante de primaria y PPP$288 por estudiante de secundaria.
Es un programa de alimentación diaria para las poblaciones más pobres enfocándose en estudiantes de centros educativos públicos y de secundaria a distancia. La merienda cubre el 30% de las ingesta calórica diaria de los estudiantes. En el 2019, se prevé gastar US$ 24.6 millones (NIO 812 millones) para beneficiar a 1.2 millones de estudiantes (60% de la población en edad escolar).
Plan de Pueblos Indígenas y Afrodescendientes (PPIA)
Es un plan para asegurar la inclusión de la población indígena y afrodescendiente en el desarrollo educativo. El plan se centra en las dos provincias con mayor incidencia de pobreza y donde viven dichos pueblos (RACCN y RACCS). Dicho plan tiene un presupuesto estimado de USD 439.1m entre el 2018 y 2020.
Hay 25 escuelas públicas de educación especial desde la educación preescolar hasta la educación de adultos. En el 2011, el 0.6% del presupuesto del MINED fue destinado a educación especial y la matricula en dichos centros representó 0.1% de la matricula total.
Es un programa que entrega cuadernos, lápices, regla, borradores, tajadores, lápices de colores, mochila a las familias de las comunidades rurales con menos ingresos económicos. En el 2019, se prevé distribuir 755, 200 paquetes (34% de la población en edad escolar) y se estima que la ejecución del proyecto costará USD 8.3millones (NIO 276.6 millones).
Hambre Cero, un programa social similar, comenzó en el 2007 y está dirigido a mujeres que viven en aldeas rurales y ejecutado por el Ministerio de Economía Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa. El programa incluye un bono de USD 2000 y una ración de alimentos para los hijos de las mujeres participantes que estudien en centros de educación preescolar y primaria. Este último componente es parte de la campaña mundial del Programa Mundial de la Alimentación (PMA) que provee alimentos a 150,000 escolares nicaragüenses durante 150 días. En el 2013, el programa benefició a 25,000 familias.
