Tecnología
2. Leyes, políticas, planes y reglamentos sobre tecnología en la educación
2.1. Marco legislativo y político para la tecnología en la educación
2.3. Competencias tecnológicas de estudiantes y docentes
2.4. Ciberseguridad y protección
3.1. Instituciones responsables de la tecnología en la educación y mecanismos de coordinación
3.2. Funciones de los centros educativos
1. Terminología
El término “tecnología de la información y comunicación (TIC)“se utiliza en documentos oficiales, como lo es en el Plan Estratégico Institucional 2020-2024
A nivel curricular el Currículo Nacional Base de Guatemala utiliza el término Tecnologías del Aprendizaje y la Comunicación (TAC). El Currículo Nacional Base de Guatemala define el área de Tecnologías del Aprendizaje y la Comunicación (TAC) como «el medio que orientan las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) hacia usos formativos; es decir, a una reorientación para que el proceso de enseñanza-aprendizaje-evaluación esté centrado en el estudiante y potencialice, a su vez, las habilidades para utilizar el conjunto de servicios, redes, software y dispositivos que ofrece la tecnología digital, con el fin de mejorar los procesos de aprendizaje y la calidad de vida de las personas».
El Currículo Nacional Base (CNB) área de Tecnologías del aprendizaje y la Comunicación (TAC) define las habilidades tecnológicas como «las habilidades que los estudiantes deben adquirir para personalizar su entorno de aprendizaje, recibir retroalimentación y transferir sus cocimientos con la aplicación de herramientas tecnológicas de manera eficiente, siendo creativos, solidarios y socialmente activos, garantizando con ello los aprendizajes inclusivos y significativos. También impulsa el uso responsable de la información o material digital dentro del proceso de enseñanza aprendizaje».
2. Leyes, políticas, planes y reglamentos sobre tecnología en la educación
2.1. Marco legislativo y político para la tecnología en la educación
Constitución y leyes: La Constitución Política de la República de Guatemala establece que la educación científica, la tecnológica y la humanística constituyen objetivos que el Estado deberá orientar y ampliar permanentemente. Adicionalmente dicta que el Estado reconoce y promueve la ciencia y la tecnología como bases fundamentales del desarrollo nacional (art. 80).
La Ley de Educación Nacional de 1991 menciona en los fines de la educación el «impulsar en el educando el conocimiento de la ciencia y la tecnología moderna como medio para preservar su entorno ecológico o modificarlo planificadamente en favor del hombre y la sociedad».
La Ley de Promoción Desarrollo Científico y Tecnológico Nacional de 1991 crea el marco general para el fomento, organización y orientación de las actividades científicas y tecnológicas, a efecto de estimular su generación, difusión, transferencia y utilización. Dicha ley integra en el artículo 11 que «el Estado promoverá programas y actividades escolares y extraescolares de contenido científico-tecnológico, estimulando la creatividad y la inventiva como un elemento de la educación; asimismo, apoyará actividades que estimulen la inventiva nacional».
Políticas, planes y estrategias: La Política Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico (PND) 2015-2032 plantea construir una sociedad del conocimiento y prioriza el desarrollo de las capacidades y potencialidades de las personas y puntualiza en la necesidad de garantizar la asistencia social para el desarrollo, la salud, la educación, vivienda, ciencia y tecnología y la cultura, como medios para el fortalecimiento del tejido social.
El Plan Nacional de Desarrollo: K'atun Nuestra Guatemala 2032 propone la prioridad “promover la ciencia y la tecnología articulada con las prioridades nacionales del desarrollo”.
La Política Educativa del Consejo Nacional de Educación del 2010 incluye en los objetivos estratégicos el contar con diseños e instrumentos curriculares que respondan a las características y necesidades de la población y los avances de la ciencia y la tecnología.
El Manual de Aula de Calidad incluye en sus definiciones que las aulas de calidad deben responder a una era de cambios constantes donde es necesario el uso de herramientas (recursos) tecnológicas, pedagógicos, para el intercambio y consolidación de los aprendizajes (estudiantes y mediadores). El aula de calidad debe enmarcarse en una dimensión técnica - pedagógica en respuesta a las demandas de la sociedad guatemalteca y a la ciencia y tecnología, el que tiene como referente el Currículum Nacional Base (CNB).
El Plan Estratégico Institucional 2020-2024 establece como una de sus líneas estratégicas la innovación tecnológica «la tecnología de la información y la comunicación - TIC - permite el desarrollo de las competencias que hacen posible procesar, administrar y compartir información de diversos soportes tecnológicos integrados a los procesos de aprendizaje, para responder a los desafíos del nuevo milenio y del contexto».
Marco de competencias digitales: Guatemala no cuenta con un marco nacional de competencias digitales para estudiantes o docentes.
Cambios a raíz de la COVID-19: El Plan Estratégico Institucional 2020-2024 del Ministerio de Educación incluye en una de sus líneas estratégicas institucionales la Innovación tecnológica para mejorar la calidad educativa en el aula.
2.2. Infraestructura tecnológica, capacidad tecnológica de los centros educativos y entornos de aprendizaje
2.2.1. Infraestructura y capacidad tecnológica de los centros educativos
Electricidad: La Ley General de Electricidad de 1996 y su Reglamento no incluye información sobre el suministro de electricidad o eficiencia eléctrica en centros educativos.
El Plan Nacional de Desarrollo: K'atun Nuestra Guatemala 2032 menciona incrementar el acceso a servicios públicos de agua potable, saneamiento y electrificación. El Plan Nacional de Energía 2017-2032 propone asegurar el acceso universal a electricidad.
Ordenadores y dispositivos: El Plan Estratégico Institucional 2020-2024 del Ministerio de Educación propone como acción estratégica y producción sobre innovación tecnológica, el establecimiento de alianzas interinstitucionales para la dotación de equipo, programas, la formación de técnicos y docentes capacitados con competencias digitales.
El Plan Nacional de Desarrollo: K'atun Nuestra Guatemala 2032 propone «en el año 2032 los servicios educativos se desarrollan con las condiciones de infraestructura, equipamiento y tecnología suficientes y pertinentes, para garantizar la cobertura universal en todos los niveles educativos.»
Conectividad a internet: La Política General de Gobierno 2020-2024 propone la dotación de equipamiento necesario para el buen funcionamiento de las escuelas e incluye el acceso a internet.
2.2.2. Tecnología y entornos de aprendizaje
La Ley de Educación Nacional establece que la educación a distancia es la que proporciona la entrega educativa a la persona distante del centro educativo mediante la utilización de diversos sistemas registrado, aprobados y coordinados por la dependencia específica. Son finalidades de la Educación a Distancia (a) brindar oportunidades de estudio en los distintos niveles educativos de formación, capacitación y profesionalización de recursos humanos en áreas específicas de trabajo y (b) facilitar los medios de enseñanza para la educación.
A raíz de la pandemia de COVID-19 el Ministerio de Educación crea el Plan Integral para la Prevención, Respuesta y Recuperación ante el Coronavirus (COVID 19) con el objetivo de mantener la prestación del servicio educativo a través de diversas alternativas pedagógicas y andragógicas para todos los estudiantes. Este plantea «procurar la continuidad de los aprendizajes de todos los estudiantes con el apoyo de la familia y de materiales educativos pertinentes; continuar con el desarrollo de las competencias establecidas en el Currículo Nacional Base de los diferentes niveles educativos a través de sesiones televisivas, radiales, Guías de autoaprendizaje y medios digitales para promover el autocuidado y la resiliencia en la comunidad educativa como medida de protección ante la pandemia del Coronavirus (COVID-19)».
El programa “Aprendo en Casa” tiene como objetivo continuar el proceso educativo, e incluye sesiones de aprendizaje a través de la televisión, la radio y los medios impresos. En el 2021, el programa se actualizó a “Aprendo en Casa y en clase”, donde se creó un sistema de enseñanza híbrido con guías de autoaprendizaje. En el portal del Ministerio de Educación en la página del Programa Aprendo en casa los recursos siguientes:bibliotecas escolares virtuales, sesiones de aprendizaje en televisión y radio, material impreso (guías) y recursos digitales.
Los entornos virtuales de aprendizaje para el Sistema Educativo Nacional son espacios educativos que, mediante el uso de herramientas tecnológicas y metodologías innovadoras, facilitan a la población educativa el desarrollo y fortalecimiento de procesos formativos pertinentes a su contexto y necesidades. Su objetivo es propiciar el desarrollo de la población a través de procesos de aprendizajes significativos, autónomos y colaborativos, mediante el uso de herramientas tecnológicas, en un modelo educativo flexible, pertinente y de calidad.
Los Centros de Aprendizaje de Tecnologías de la Información y la Comunicación (CAT) son establecimientos educativos que imparten el Área de Tecnologías del Aprendizaje y la Comunicación (TAC), en el ciclo de educación básica, cursos libres relacionados con tecnologías de la información y la comunicación y otros cursos libres que por su naturaleza pueden impartirse en línea, con sujeción a las leyes, normas, reglamentos y demás disposiciones ministeriales.
2.3. Competencias tecnológicas de estudiantes y docentes
2.3.1. Estudiantes
El Currículo Nacional Base establece que las TIC están al servicio de todas las áreas, subáreas y especialidades del currículo que recurren a las tecnologías para el mejoramiento de la educación.
La Política General de Gobierno 2020-2024 menciona como acciones estratégicas «En la educación secundaria, reforzar las áreas formativas fundamentales para el desarrollo de las competencias que requiere el mundo actual: matemáticas, ciencias, informática, inglés y educación financiera».
2.3.2. Docentes
El Programa Académico de Desarrollo Profesional Docente está dirigido a docentes en servicio, del sector oficial del Ministerio de Educación, para su formación y profesionalización a nivel universitario con el propósito de elevar el nivel académico y mejorar su desempeño laboral en los diferentes niveles y en la especialidad de Educación Física modalidades educativas, dentro del subsistema escolar. En el portal del Ministerio de Educación se encuentran recursos de apoyo para los docentes de los diferentes niveles educativos.
2.4. Ciberseguridad y protección
2.4.1. Privacidad de los datos
La Constitución Política de la República de Guatemala establece que «la correspondencia de toda persona, sus documentos y libros son inviolables. Sólo podrán revisarse o incautarse, en virtud de resolución firme dictada por un juez competente y con las formalidades legales. Se garantiza el secreto de la correspondencia y de las comunicaciones telefónicas, radiofónicas, cablegráficas y otros productos de la tecnología moderna».
La iniciativa legislativa, la 4090-2009 Ley de Protección de datos personales está pendiente de aprobación.
2.4.2. Abuso en línea y ciberacoso
La Estrategia de Seguridad Cibernética (2018) propone la inclusión de los componentes de seguridad cibernética en el Currículo Nacional Base.
En el año 2022 se aprobó el Decreto 19-2022 Ley Contra el Acoso Escolar, conocido como Bullying que responsabiliza al Ministerio de Educación (Mineduc), la coordinación de acciones con entidades públicas y privadas, que tengan conocimiento del tema, para que se generen campañas de información que contribuyan a contrarrestar el acoso escolar y el ciber acoso. Adicionalmente incluye el ciberacoso, estableciendo la obligatoriedad de adoptar medidas que tiendan a prevenir y erradicar estos flagelos y menciona que «el Ministerio de Educación y todos los centros educativos, tanto públicos o privados, deberán promover todo tipo de acciones y actividades encaminadas a la concientización, prevención y erradicación del acoso escolar, proporcionando textos, folletos, material didáctico, talleres y capacitaciones».
3. Gobernanza
3.1. Instituciones responsables de la tecnología en la educación y mecanismos de coordinación
El Ministerio de Educación es el ente rector del sistema educativo nacional en Guatemala y de la incorporación de la tecnología y su buen uso dentro de este sistema.
3.2. Funciones de los centros educativos
No se encontró información sobre una normativa nacional que regule el uso de dispositivos móviles en contextos escolares en Guatemala.
