FINANCER UNE ÉDUCATION ÉQUITABLE
1. Vue d'ensemble des mécanismes de financement de l'éducation
2. Politiques et programmes conçus pour fournir des ressources aux écoles
3. Politiques et programmes éducatifs conçus pour fournir des ressources aux élèves et aux familles
4. Politiques et programmes sociaux conçus pour fournir des ressources aux élèves et à leurs familles
L'enseignement est gratuit et obligatoire de 7 a 16 ans. Le pays compte environ 1,1 million d'enfants d'âge scolaire dans le pré-primaire, 2 millions dans le primaire, 2 millions dans le secondaire et 1 million dans l'enseignement supérieur. Cependant, le taux net de scolarisation dans le pays est très faible : 11% dans le pré-primaire (en 2011, dernières données disponibles), 76% dans le primaire (2016) et 32% dans le secondaire (2014). Les dépenses du secteur de l'éducation s'élevaient à US$232 millions (2,2% du PIB) en 2017.
Le système éducatif est géré par le ministère de l'Éducation nationale et de la recherche scientifique. Le gouvernement central est chargé d'allouer les ressources éducatives aux inspections régionales de l'éducation, qui les distribuent à leur tour aux autorités préfectorales et communales chargées de l'éducation. Les ressources allouées par le gouvernement central représentent 55% du total des dépenses consacrées à l'éducation, tandis que les financements des bailleurs de fonds internationaux en représentent 10% et les ressources des collectivités locales %.
Le Programme sectoriel de l'éducation 2015-2017 comporte une composante sur l'accès et l'égalité des populations vulnérables, notamment les pauvres, les filles et les habitants en milieu rural aux niveaux primaire et secondaire. L'allocation budgétaire globale pour 2015-2017 consacrée à ces volets accès et équité est de 4393 milliards GNF, ce qui correspond à 1464 milliards GNF par an en moyenne (US$150 millions) soit 67% du budget global du programme. L'estimation globale du budget global pour 2017 est de 1809 milliards GNF (US$190 millions), dont 1124 milliards GNF (US$120 millions) seront alloués à l'éducation de base (préscolaire, primaire et secondaire). Le budget de l'éducation de base représente 51% des dépenses totales d'éducation pour 2017 (rapport de l'UNESCO).
Les ménages paient des frais de scolarité et d'autres dépenses liées à l'éducation qui s'élèvent à 35-38% des dépenses totales d'éducation ou 1% du PIB de 2015. Les ménages dépensent environ 190 000 GNF (US$26) pour chaque enfant fréquentant l'école primaire, 366 000 GNF (US$51) pour un enfant au collège ou au lycée, 534 100 GNF (US$75) dans les écoles d'enseignement et de formation techniques et professionnels (EFTP), et 1,1 million GNF (US$163) à l'université. A titre d'exemple, dans l'enseignement primaire, 24,7 % des dépenses d'éducation des ménages sont consacrées à l'achat de manuels et de fournitures scolaires, 19,2% à l'habillement et 16% à la cantine.
Le volet du Programme sectoriel de l'éducation 2015-2017 consacré à l'accès et à l'égalité des populations vulnérables, mis en œuvre par le ministère de l'Éducation conjointement avec la Banque mondiale, l'UNICEF et le Partenariat mondial pour l'éducation, consiste en un programme de 5 ans (2014-2019) de US$38 millions, dont 25 sont destinés à l'équité et à l'accès à l'éducation (66% du budget global du programme, soit environ 2,2 % des dépenses totales d'éducation en 2017, considérant qu'il s'agit d'un programme quinquennal). Cette composante se concentre sur l'amélioration de l'accès à l'éducation de base pour les populations marginalisées, en particulier les femmes, les enfants en zone rurale et les enfants non-scolarisés, et sur la mise en œuvre d'une campagne d'alphabétisation à grande échelle ciblant principalement les femmes.Le projet bénéficiera à 2,4 millions d'élèves, soit environ 77% de la population d'âge scolaire, issus du préscolaire et de l'école primaire, ainsi que des enfants non-scolarisés par le biais d'une éducation alternative et non-formelle.
Projet d'appui à Education IV (2006-2013)
En partenariat avec le Fonds africain de développement, l'objectif du projet était de contribuer à la scolarisation primaire universelle et au développement équitable de l'ensemble du système éducatif. L'un des objectifs consistait à distribuer des sacs de classe et des fournitures scolaires à 18 000 filles défavorisées des régions de Boke, Kankan et N'Nzérékoré. Le coût du programme s'est élevé à US$21,31 millions (15,6 millions XUA) soit 9% des dépenses d'éducation de 2017.
Projet de Filets Sociaux Productifs
En partenariat avec la Banque mondiale, le gouvernement a dépensé US$43 millions pour la mise en œuvre du Projet de filets sociaux productifs (PSSN 2012-2019). Son objectif est de fournir une aide au revenu aux groupes vulnérables par le biais d'un transfert monétaire et d'un programme de restauration scolaire dans les zones rurales. Le programme représente 1,82% des dépenses publiques totales pour 2019 (US$2,37 milliards). Le programme de filets sociaux a bénéficié à 50 000 personnes, soit 82% des ménages pauvres du pays.
Le Programme de transferts monétaires pour la protection du capital humain (US$4,5 millions), qui fait partie du projet PFSP, vise à améliorer les conditions de vie des ménages et à offrir de meilleures conditions pour favoriser la fréquentation et l'inscription à l'école, en transférant des subventions en espèces aux ménages pauvres avec de jeunes enfants, à condition que les enfants (surtout les filles) aillent à l'école et se rendent dans les centres de santé. Au total, 5 217 ménages bénéficiaires (862 enfants) ont reçu des transferts en espèces équivalant à US$222 000. En outre, le PAM a réussi à offrir une restauration scolaire à 7 847 enfants (0,2 % de la population en âge scolaire) dans les mêmes zones, dans le cadre d'une évaluation d'impact plus large.
