FINANCIAMIENTO EQUITATIVO
1. Mecanismos generales de financiación de la educación
2. Políticas y programas para proporcionar recursos a las escuelas
3. Políticas y programas educativas para proporcionar recursos a los estudiantes
4. Políticas y programas sociales para proporcionar recursos a los estudiantes y sus familias
La educación oficial es obligatoria y gratuita en todos los niveles preuniversitarios o durante la educación básica entre los 4 y 14 años. El Estado proporciona todos los útiles necesarios para el aprendizaje durante la educación básica general incluyendo alimentación escolar.
El sector educativo oficial está integrado por nueve dependencias públicas de las cuales el Ministerio de Educación es el ente rector. El presupuesto total es asignado al Ministerio de educación quien luego transfiere el presupuesto a las nueve dependencias directamente. La Dirección Nacional de Finanzas y Desarrollo Institucional del Ministerio de Educación realiza la asignación de recursos según las necesidades prioritarias en la educación básica y media.
En en el 2017, el Ministerio de Educación tuvo un presupuesto de US$ 1.4 mil millones o 6.5% del presupuesto nacional. La población en edad escolar es de 1.3 millones de personas. Finalmente, en el 2013, se estimó que el 54.2% de la población vivía en extrema pobreza.
El Estado organiza y dirige el servicio público de la educación nacional y la ley de educación nacional reglamenta también la educación particular. La educación privada puede tener costo en los niveles educativos que no sean obligatorios. La constitución admite la creación de incentivos económicos en beneficio de la educación pública y de la educación particular. El sector privado representa el 13.5% de la oferta educativa en Panamá.
Fondo de Equidad y Calidad de la Educación (FECE)
Es un fondo que financia becas y asignaciones escolares relacionadas a la equidad. El presupuesto del Ministerio de Educación del 2017 se asigna en tres categorías incluyendo el Seguro Educativoque cubre el FECE. Dicha categoría ejecutó US$ 72millones o 6.51% del presupuesto.
Asignación anual por estudiante de educación primaria (US$ 270), premedia (US$ 360) y media (US$ 450) con dificultades socio económicas y alto rendimiento académico. En el 2018, se invirtió US$ 197 millones o 0.9% del presupuesto nacional para beneficiar a 644,000 estudiantes o 49% de la población en edad escolar.
Programa de Asistencia Económica
Aporte económico para estudiantes de educación básica general, media y superior provenientes de la población vulnerable y en riesgo. Otorgó 11,000 aportes por un total de US$ 10.5 millones o 0.04% del presupuesto nacional.
Estudiantes con Discapacidad: asignación mensual de US$ 45 para la educación primaria, US$ 55 para la educación Premedia y US$ 65 para la educación media de estudiantes de bajos recursos económicos para iniciar o continuar estudios en los colegios oficiales y particulares o instituciones dedicadas a la educación especial.
Estudiantes en corregimientos con altos niveles de pobreza y zonas indígenas: asistencia educativa de US$ 35 por mes a estudiantes de educación básica general y media residentes en los 300 corregimientos de mayores niveles de pobreza.
Erradicación del Trabajo Infantil: asistencia económica de US$ 35 por mes para estudiantes adolescentes trabajadores para que inicien o continúen estudios de educación básica general y media.
Transferencias monetarias condicionadas para corregimientos con incidencia de pobreza extrema y familias en extrema pobreza que otorga US$ 50 por hogar si es que los niños entre 4 y 17 años asisten a la escuela 85% del tiempo y si un padre participa en entrenamientos para padres. En el 2017, el gobierno invirtió US$ 35.2 millones o 0.06% del PBI y benefició a 54,000 hogares, 333,000 personas o 8.23% de la población total.
Bonos Familiares para la Compra de Alimentos
Transferencias monetarias condicionadas para pueblos rurales y familias con altos índices de extrema pobreza y de desnutrición crónica que otorga una libreta de 20 cupones por un total de US$ 100 (US$ 5 por cupón) para canjear por productos alimentarios si los niños mayores de 6 años asisten a la escuela. En el 2017, el gobierno invirtió US$ 5.7 millones o 0.02% del presupuesto nacional y benefició a 13,500 hogares o 1.6% de la población total.
Programa de transferencias monetarias condicionadas de US$ 80 mensuales por persona para cubrir necesidades básicas de personas con discapacidades. Si el beneficiario es menor de edad, debe estar matriculado en la escuela. En el 2017, este programa gastó US$ 16.4 millones o 0.07% del presupuesto nacional y benefició a 18,500 personas o 0.45% de la población total.
