Financiamiento Equitativo
1. Mecanismos generales de financiación de la educación
2. Políticas y programas para proporcionar recursos a las escuelas
3. Políticas y programas educativas para proporcionar recursos a los estudiantes
4. Políticas y programas sociales para proporcionar recursos a los estudiantes y sus familias
El principal mecanismo de financiamiento público son las subvenciones escolares (incluidos los salarios) del estado a proveedores escolares, públicos y privados subvencionados. Los proveedores escolares son entonces responsables de administrar estos recursos financieros. Los gobiernos municipales asignan recursos de su base impositiva a menudo limitada para complementar las subvenciones escolares.
Fórmula nacional de financiación para las escuelas
Los costos de proporcionar educación se ajustan a las características de la población y las necesidades de los estudiantes y las escuelas (como la ubicación geográfica y la ruralidad). La subvención básica escolar (Subvención de Escolaridad) es un total del valor subsidiado por estudiante (Unidad de Subvención Educativa, USE) multiplicado por la asistencia promedio mensual de los estudiantes y un factor de ajuste por nivel y tipo de educación. La subvención básica de la escuela representa el 71% del gasto en educación pública y otras subvenciones y subsidios representan el 29%.
El valor del USO se ajusta cada año en diciembre. Para 2017, el USO tiene un valor de CLP 24 580.059 (aproximadamente US$ 35.79 al 18 de diciembre de 2018).
La asistencia promedio mensual es la suma de la asistencia diaria, dividida por la cantidad de días hábiles en el mes. Se utiliza un promedio de los tres meses anteriores como base para determinar la subvención.
El factor de ajuste considera el nivel de educación, el nivel de año, el tipo de programa y el tipo de capítulo dentro de la técnica y el tipo de educación, así como si la escuela está a tiempo completo.
En 2015, la Ley de Inclusión Escolar no. 20.845 entró en vigor para eliminar la financiación compartida en los privados subvencionados. Su objetivo es mejorar la elección de la escuela de las familias sin depender de la capacidad de pago de las familias u otros posibles factores discriminatorios.
Estudiantes desventajados
La Ley Subvención Escolar Preferencial no. 20.248 (SEP) (2008) busca garantizar la educación de aquellos estudiantes para quienes la situación socioeconómica de sus hogares puede dificultar sus posibilidades de acceso a la educación. El SEP asigna recursos adicionales a las escuelas en función del número de estudiantes en condiciones de vulnerabilidad.
Alumnos prioritarios: Son aquellos para quienes la situación socioeconómica de sus hogares puede dificultar sus posibilidades de enfrentar el proceso educativo.
Alumnos preferentes: Son aquellos estudiantes que no tienen la calidad de alumno prioritario y cuyas familias pertenecen al 80% más vulnerable de la población (es decir, el tercer y cuarto quintil de la distribución del ingreso); según el instrumento de caracterización social vigente (Registro Social de Hogares). Las escuelas recibirán el 50% de la SEP en su nombre.
In 2018, CLP 817 mil millones (US$ 1,2 billones), 10% el presupuesto total de educación, fue el presupuesto para SEP.
El Programa de Integración Escolar (PIE), el Decreto 170 (2009), es el reglamento que regula actualmente los requisitos que deben cumplir los establecimientos educacionales que desean impartir un Programa de Integración Escolar. Este reglamento especifica los profesionales competentes para realizar la evaluación de las Necesidades Educativas Especiales (NEE) a los estudiantes para su ingreso a PIE, así como los procedimientos diagnósticos a emplear. Las escuelas reciben una subvención escolar básica más alta por estudiante con necesidades especiales, con una distinción entre necesidades permanentes y transitorias.
Subvencion para PIE: El estado entrega al sostenedor del establecimiento educacional, por cada estudiante incorporado, Subvención de Educación Especial, que tiene un monto aproximado de tres veces la subvención regular, y el monto de la subvención común.
Los recursos PIE son por la planificación, ejecución y evaluación de un PIE incluyendo: Contratación de Recursos Humanos; Coordinación, Trabajo colaborativo y Evaluación; Capacitación y Perfeccionamiento; y Provisión de medios y Materiales Educativos.
Existe un claro esfuerzo por destinar recursos a los estudiantes más vulnerables a través de programas como la SEP, el Programa de Integración Escolar (PIE), y el Programa de Educación Intercultural Bilingüe (PEIB ).
Estudiantes con discapacidad
La Ley de la Inclusión Social de Personas con Discapacidad no. 20.422 (2010): Artículo 5 establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad.
La Subvención Especial Diferencial está destinada a aquellos alumnos y alumnas en situación de discapacidad visual, auditiva, discapacidad intelectual severa, discapacidad múltiple o sordo ceguera que de acuerdo a sus necesidades educativas, deban ser educados en cursos de no más de 8 estudiantes. La Orden no. 05/1363 de noviembre de 2018 establece el incremento de la Subvención Especial Diferencial. Durante el año 2018 se alcanzó a un total de 10.134 estudiantes beneficiarios distribuidos en 346 establecimientos de educación especial que se benefician del incremento de la subvención especial.
Estudiantes Vulnerables
Programa de Alimentación Escolar (PAE) entrega diariamente servicios de alimentación (desayunos, almuerzos, once, colaciones y cenas según corresponda) a los alumnos y alumnas en condición de vulnerabilidad de Establecimientos Educacionales Municipales y Particulares Subvencionados del país, en los niveles de Educación Parvulario (Pre-Kínder y Kínder), Básica, Media y Adultos. Aumenta el financiamiento del Programa de Alimentación Escolar (PAE) para algo más de 182.000 niños, lo que significa un crecimiento de 2,8%, equivalente a 5.000 niños, con un mayor gasto de $1.780 millones in 2019.
Beca Presidente de la República es para aquellos que muestran un rendimiento académico sobresaliente en la educación secundaria superior. 0.62 Unidades de Impuestos Mensuales (UTM) (aprox. US$ 42) por mes durante 10 meses. Beca Bicentenario financia 35.288 beneficios y 90.364 MM$ en 2016. Beca Juan Gómez Millas financia los estudios superiores hasta $1.150.000 cada una. 68084 beneficios y 75406 MM$ en 2016. Beca Nuevo Milenio apoya financieramente a estudiantes vulnerables en carreras técnico profesionales. 191.720 beneficios y 135.265 MM$ en 2016. Beca Excelencia Académica y Beca Puntaje PSU - 21.015 beneficios y MM$ 22.543 montos ejectados en 2016.
Estudiantes Indígenas
La Beca Indígena para educación básica and Beca Indígena para educación media3. CLP 98 000 por año (aprox. US$ 150) para educación básica y CLP 203 000 por año (aprox. US$ 310) para educación secundaria superior.
Alumnos de la zona rural
La Beca de Integración Territorial es para aquellos que asisten a un programa técnico-profesional y pagan hasta 1.87 Unidades de Impuestos Mensuales (aproximadamente US$ 125) por mes durante 10 meses.
Los polimetales de Arica están dirigidos a estudiantes de secundaria superior que se encuentran en zonas con extracción de polimetales.
El Subsistema de Seguridades y Oportunidades - SSyOO- (y el Ingreso Ético Familiar 4- IEF) lanzado por primera vez en 2013 consiste en un grupo de transferencias de efectivo condicionales e incondicionales que suministran los ingresos autónomos de los hogares que viven en la pobreza extrema. El IEF establece la asistencia a la escuela como una condicionalidad. Además, desde el quinto grado hasta el último año de la escuela secundaria, los estudiantes que demuestren un rendimiento académico sobresaliente son elegibles para recibir la bonificación por logros académicos. En 2017, el programa gastó US$ 70 millones, representando el 0.03% del PIB. Más de 190,000 hogares estaban cubiertos y 620,000 personas (3.4% de la población) se beneficiaron del programa. En 2016, el IEF se transformó en un nuevo programa conocido como Programa Familias. De los programas de transferencia de efectivo, tres programas se centran en la educación:
Bono por Asistencia Escolar es para hogares con niños de entre 6 y 18 años que están inscritos en niveles de educación básica o media, y deben tener una asistencia mensual a la clase de al menos el 85%. El subsidio se entrega por 24 meses. En 2018 es CLP 6000 (US$ 9.2) mensuales por cada niño que cumpla con los requisitos.
Bono por Graduación de 4to Medio es para miembros de hogares beneficiarios de SSyOO no mayores de 24 años. La condicionalidad es obtener el grado de escuela intermedia. La transferencia corresponde a CLP 52.520 (valor en 2018). Bono por Logro Escolar es para miembros de hogares de SSyOO no mayores de 24 años. La condicionalidad es obtener el grado de escuela intermedia. La transferencia corresponde a CLP 52.520 (valor en 2018). La verificación del cumplimiento se monitorea a través de la plataforma en línea conocida como el Sistema General de Información Estudiantil (SIGE) y el Sistema de Información Familiar de Ingreso Ético (SIIEF).
