Financiamiento Equitativo
1. Mecanismos generales de financiación de la educación
2. Políticas y programas para proporcionar recursos a las escuelas
3. Políticas y programas educativas para proporcionar recursos a los estudiantes
4. Políticas y programas sociales para proporcionar recursos a los estudiantes y sus familias
La educación en Ecuador es pública, gratuita y obligatoria en los niveles inicial, básico, y bachillerato, entre los 3 y 17 años. El Estado garantiza el personal docente, recursos materiales y tecnológicos.
La educación se presta a través de instituciones públicas, fiscomisionales y particulares. Las instituciones públicas brindan educación sin costo para los estudiantes. Las instituciones fiscomisionales son instituciones sin fines de lucro que reciben financiamiento total o parcial del Estado con la condición de que se cumpla el principio de gratuidad, igualdad de oportunidades para el acceso y permanencia, entre otros. Si es que la contribución del Estado es insuficiente, dichas instituciones pueden cobrar por servicios. Finalmente, las instituciones educativas privadas deben estar registradas por la autoridad nacional y pueden cobrar, pero no pueden tener como finalidad principal el lucro.
La ejecución y distribución de recursos educativos es responsabilidad de la Subsecretaría de Administración Escolar (función centralizada) y tres niveles interculturales y bilingües de gestión descentralizada (zonal, distrital, y por circuito). La distribución de los recursos en todos los niveles se rige por criterios económicos, geográficos, sociales y se presta especial atención a las zonas con mayor cantidad de personas excluidas del sistema educativo en un territorio determinado.
Para la educación superior, el Estado asigna recursos a instituciones públicas y a algunas particulares de acuerdo a criterios de calidad, eficiencia, equidad, justicia y excelencia académica. Los institutos de educación superior deben destinar y 10% de sus estudiantes deben recibir becas.
En el año 2017, el gasto total del sector educación fue de USD 4.8 bn, 13.9% del gasto público total o 4.61 del PBI. La población en edad escolar asciende a 6.1m de personas.
Educación Especializada e Inclusiva
Este proyecto se enfoca en la población con necesidades educativas especiales con énfasis en alumnos que estén en riesgo de marginalización, exclusión, o fracaso escolar y en riesgo o en condiciones de vulnerabilidad. Este tipo de educación se imparte en las instituciones educativas ordinarias fiscales y en aulas hospitalarias. En el 2018, USD 830,651 devengados o 24% del gasto total en educación y benefició a 15,957 estudiantes.
Proyecto Educación Inicial de Calidad y con Calidez
Este programa busca incluir a la población de sectores rurales y periurbanos. En el 2018, el programa atendió a 19,924 niños y niñas y se ejecutó con USD 345,811 de recursos fiscales, equivalentes al 10% del gasto total en educación.
Intervención en la alimentación escolar
Es un programa dirigido a estudiantes de los centros educativos fiscales de Educación Inicial, General Básica y Bachillerato. En el 2017, la cantidad devengada para este programa fue de USD 165m o 3.51% del gasto total en educación y se entregaron más de 416 millones de raciones alimenticias.
Programa Fortalecimiento del conocimiento y talento humano – Becas Naciones
Es un programa de la Secretaria Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT) para cursar estudios de educación superior. El programa es abierto a toda la ciudadanía pero la selección se hace en base a criterios de excelencia individual e inclusión y las becas nacionales están dirigidas exclusivamente a grupos prioritarios, históricamente excluidos o discriminados. El monto de la beca es aproximadamente de USD 2628 por alumno. En el 2017, el programa ejecutó USD 106m o 2.25% del total del gasto educativo y se estima que en el 2017 brindó 8,120 becas.
Bono de Desarrollo Humano / Variable
Es un programa de transferencia monetaria condicionada enfocada en familias con niños menores a 16 años que viven en condiciones de extrema vulnerabilidad según el índice de clasificación socioeconómica del Registro Social 2013. Para recibir el bono, los niños entre 5 y 17 años deben estar matriculados en la escuela, deben tener un 75% de asistencia escolar y los niños menores de 15 años no deben trabajar. El Bono tiene un componente variable en función del número de hijos menores de edad. La transferencia mensual es de entre USD50 - USD150 por familia.
En el año 2017, el presupuesto del programa fue de USD 243m o 0.24% del PBI y benefició a 412,365 hogares, o 1.9m de personas. En el año 2016, el bono beneficio a más de un millón de habitantes equivalentes al 6.32% de la población total.
