Tecnología
2. Leyes, políticas, planes y reglamentos sobre tecnología en la educación
2.1. Marco legislativo y político para la tecnología en la educación
2.3. Competencias tecnológicas de estudiantes y docentes
2.4. Ciberseguridad y protección
3.1. Instituciones responsables de la tecnología en la educación y mecanismos de coordinación
3.2. Funciones de los centros educativos
1. Terminología
El Ministerio de Educación Pública (MEP) distingue entre TIC y tecnologías digitales. La Política Institucional de Tecnologías de Información y Comunicación del Ministerio de Educación Pública (2020), indica que «en cuanto a la inclusión de tecnologías en la educación se hará referencia al término "tecnologías digitales" y no a "tecnologías de la información y la comunicación", ya que es justamente lo digital de la tecnología los que “...produce un cambio cuántico [potenciación del aprendizaje significativo y el desarrollo de habilidades], abre las puertas a la interactividad, los hipermedios, la realidad virtual, la telepresencia, la robótica, la simulación, el correo electrónico y la vida en línea" Por ello, se hará mención a tecnologías digitales para connotar la superación de estas nuevas tecnologías frente a tecnologías anteriores, como la radio y la televisión».
El Ministerio de Educación Pública (MEP) define las tecnologías digitales (TD) como «herramientas, sistemas y dispositivos que permiten almacenar y procesar datos, diseñar recursos y construir conocimiento por medio del Internet y productos de la web que hacen posible la interactividad, la transferencia bidireccional de información y la activación de elementos inteligentes entre los medios y las personas. Dichas herramientas son concebidas como recursos didácticos para el aprendizaje y la innovación educativa, que coadyuvan en el desarrollo de las competencias del siglo XXI, la apropiación de los saberes, así como la inclusión educativa y social de la ciudadanía» y es la terminología utilizada en la mayoría de los documentos oficiales.
2. Leyes, políticas, planes y reglamentos sobre tecnología en la educación
2.1. Marco legislativo y político para la tecnología en la educación
Constitución y leyes: El artículo 78 de la Constitución Política de Costa Rica menciona que «el Estado facilitará el acceso tecnológico a todos los niveles de la educación, así como la prosecución de estudios superiores a quienes carezcan de recursos pecuniarios. La adjudicación de las becas y los auxilios estará a cargo del Ministerio del ramo, por medio del organismo que determine la ley». La Ley Fundamental de Educación de 1957 modificada en el 2022 no menciona el uso de la tecnología en la educación. La Ley General de la Persona Joven, Ley Nº 8261 del 2002 menciona «se identifica entre los objetivos de esta política elaborar, promover y coordinar la ejecución de políticas públicas dirigidas a crear las oportunidades, a garantizar el acceso a los servicios e incrementar las potencialidades de las personas jóvenes para lograr su desarrollo integral y el ejercicio pleno de su ciudadanía, en especial en el campo laboral, la educación, la salud preventiva y la tecnología» (art 1).
La Ley Protección de la Persona frente al tratamiento de sus datos personales Nº 8968 tiene como objetivo garantizar a cualquier persona, independientemente de su nacionalidad, residencia o domicilio, el respeto a sus derechos fundamentales, concretamente, su derecho a la autodeterminación informativa en relación con su vida o actividad privada y demás derechos de la personalidad, así como la defensa de su libertad e igualdad con respecto al tratamiento automatizado o manual de los datos correspondientes a su persona o bienes.
La Ley General de Telecomunicaciones del 2008 (modificada en el 2019) tiene como objeto establecer el ámbito y los mecanismos de regulación de las telecomunicaciones, que comprende el uso y la explotación de las redes y la prestación de los servicios de telecomunicaciones.
Políticas, planes y estrategias: El estado costarricense ha impulsado varias iniciativas y políticas públicas para fomentar e integrar el uso de las TIC en ámbitos educativos. En 1988 el Estado costarricense impulsa el Programa de Informática Educativa (PIE), una alianza público-privada entre el Ministerio de Educación Pública (MEP) y la Fundación Omar Dengo (FOD), para introducir las tecnologías digitales en el sistema educativo público. En 2002 por medio de un convenio de cooperación entre el Ministerio de Educación Pública (MEP) y la Fundación Omar Dengo (FOD) se designa a la Fundación Omar Dengo (FOD) la encargada de desarrollar el Programa Nacional de informática Educativa (PRONIE), el programa debía integrar el uso de tecnologías y propuestas pedagógicas más actualizadas y la manera de desarrollarlas en el contexto nacional, un marco pedagógico y tecnológico para el personal docente que participaría en el programa y una exposición del manejo logístico y administrativo. En el 2023 el MEP anunció la intención de anular el convenio de entre el MEP y la fundación Omar Dengo para la ejecución del Programa Nacional de Informática Educativa (PRONIE).
En 2017 se aprueba la Política Educativa La persona: centro del proceso educativo y sujeto transformador de la sociedad, la cual incluye la apropiación de las tecnologías digitales como herramienta para integrarse al mundo y la integración de la tecnología en los ambientes de aprendizaje. Adicionalmente, propicia la formación en ciudadanía digital con equidad social, refiriéndose al uso y aprovechamiento de las tecnologías digitales en los procesos educativos para la disminución de la brecha social.
En el 2020 se aprobó la Política Institucional de Tecnologías de Información y Comunicación del Ministerio de Educación Pública con el propósito de potenciar el acceso, el uso y la apropiación de las tecnologías digitales para apoyar la transformación del proceso de aprendizaje y la gestión educativa desde las diferentes instancias y niveles ministeriales. Acompañando a esta política, se presentó el Plan Estratégico de Tecnologías de Información (PETI) para el período 2019-2024, con el fin de establecer las acciones que garanticen el cumplimiento de los objetivos planteados en esta materia. La política se enfoca en tres visiones relevantes para la calidad educativa: a) la visión social, dirigida al acceso y al desarrollo de competencias en la población, que permita la reducción de la brecha digital y la preparación de ciudadanos y ciudadanas del mundo digital; b) la visión educativa, que incluye a las TIC como una herramienta para la modernización de los procesos de enseñanza y aprendizaje, así́ como los procesos de gestión académica y administrativa; y c) la visión económica, que se refiere al desarrollo de competencias para el mundo del trabajo, especialmente en la educación técnica y la educación secundaria (IIEP 2022).
La Política para el Aprovechamiento de las Tecnologías Digitales en Educación (PATDE) del 2021 aprobada por el acta ordinaria n.° 53-2021 del Consejo Superior de Educación, busca garantizar el desarrollo de la ciudadanía digital mediante el fortalecimiento y la promoción de la inclusión social a través del aprovechamiento de las tecnologías digitales en la educación para la formación integral del estudiantado. El PATDE propone la inclusión de tecnologías digitales en educación mediante un modelo de gestión educativa que defina los procesos y los compromisos de las instancias y personas participantes, para esto impulsa el Modelo para la Inclusión de las Tecnologías Digitales en Educación (MITDE). El Modelo para la Inclusión de las Tecnologías Digitales en Educación (MITDE) del 2022 busca mejorar la gestión institucional de cada centro para valorar las necesidades de cada contexto en la toma de decisiones y define líneas generales de acción para el desarrollo de los diferentes programas e iniciativas relacionadas a la integración de las tecnologías digitales (TD) en el sector educación. El MITDE abarca seis componentes para lograr una inclusión efectiva de las tecnologías digitales: iniciación, diagnóstico socioeducativo, reflexión curricular pedagógica - didáctica, recursos para el aprendizaje, implementación y evaluación.
El Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública 2022-2026 propone en el sector educación en relación a los TIC en la educación el desarrollo de una estrategia para mejorar las habilidades digitales en los estudiantes. La Ruta de la Educación 2022-2026 busca el desarrollo de competencias digitales en docentes y estudiantes.
Marco de competencias digitales: La Política para el Aprovechamiento de las Tecnologías Digitales en Educación (PATDE) del 2021 plantea la necesidad de generar la Estrategia para el Desarrollo de la Competencia Digital Docente (EDCDD).
Cambios a raíz de la COVID-19: La Política para el Aprovechamiento de las Tecnologías Digitales en Educación (PATDE), la cual busca actualizar la Política para el aprovechamiento de las tecnologías móviles en educación promulgada en 2010, inició en 2019 sin embargo se termina y aprueba en el 2021. La Política Institucional de Tecnologías de Información y Comunicación del Ministerio de Educación Pública (2020) se expone como el marco de acción bajo el cual se deben basar las estrategias, planes, programas y proyectos relacionados con las tecnologías de la información. La Ruta de la Educación 2022-2026 busca el desarrollo de competencias digitales en docentes y estudiantes.
2.2. Infraestructura tecnológica, capacidad tecnológica de los centros educativos y entornos de aprendizaje
2.2.1. Infraestructura y capacidad tecnológica de los centros educativos
Electricidad: En la documentación revisada no se encontró estrategia específica o política en relación al suministro de electricidad en los centros escolares. A nivel nacional se han desarrollados proyectos para promover y brindad acceso a electricidad a instituciones educativas por medio de electricidad solar, y a nivel nacional se cuentan con lineamientos de infraestructura educativa que contempla normativas de electricidad de los centros educativos. Costa Rica reconoce el acceso universal y servicio universal de telecomunicaciones y el fondo nacional de telecomunicaciones (FONATEL)
Ordenadores y dispositivos: El Programa Nacional de Informática Educativa (PRONIE) incluye en sus líneas de acción la entrega de equipamiento informático a los centros educativos incluyendo laboratorios de computación, Movilabs o telefonía móvil. A través del tiempo se fueron creando nuevo programas como el Programa Nacional de Informática Educativa, y el Programa Nacional de Tecnologías Móviles (PNTM), que consistió en un conjunto de propuestas de dotación de laboratorios móviles con tabletas y computadoras portátiles para las clases regulares de preescolar, primaria y secundaria, en el caso de los centros educativos más grandes, y de una computadora por estudiante, en centros más pequeños y en los ubicados en zonas rurales.
A nivel nacional se han diseñado políticas que incluyen la dotación de equipo. La Política para el aprovechamiento educativo de las tecnologías digitales (2010) establece que el Ministerio de Educación Pública, bajo el principio de equidad, debe procurar las condiciones de infraestructura física, equipamiento y renovación del equipo tecnológico, así como conectividad, seguridad, mantenimiento y soporte técnico de los recursos tecnológicos, aspirando a la universalidad de estas condiciones para todo el sistema educativo. La Política en Tecnologías de la Información del Ministerio de Educación Pública de 2020 integra dentro del EJE 1 sobre la Inclusión de tecnologías digitales como apoyo en el desarrollo del currículo nacional el incrementar el acceso de la comunidad educativa a las tecnologías digitales, mediante la dotación de equipos. El Plan Estratégico Institucional en Tecnologías de la información (PETI) del Ministerio de Educación Pública de 2020 menciona como objetivo específico incrementar el acceso de la comunidad educativa y las tecnologías digitales, mediante la dotación de equipos. El Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública (2018-2022) plantea dentro de sus estrategias sobre el uso de la tecnología en beneficio de la comunidad educativa, implementar el Programa Nacional de Tecnologías Móviles (PNTM) en los centros educativos con apoyo a la gestión docente en los procesos de enseñanza.
El Fondo Nacional de Telecomunicaciones (FONATEL) tiene como objetivo «contribuir al cierre de la brecha digital, a través de la ejecución de proyectos para construir infraestructura de telecomunicaciones que permita llevar telefonía e Internet zonas alejadas, entregar equipos de cómputo y computadoras a familias de escasos recursos dotar de forma gratuita el servicio de Internet y a los Centros de Salud, Ebais, Centros Comunitarios Inteligentes, Escuelas y Colegios Públicos. Además, de poner a disposición de toda la población puntos de acceso a Internet gratuito en parques, plazas, estaciones de tren y bibliotecas públicas en todo el país». Desde el 2011 se desarrolla el Proyecto “Conectándonos”, una alianza público-privada para dotar a estudiantes con computadores.
Conectividad a internet: La Ley General de Telecomunicaciones, Ley Nº 8642 de 2008 promueve el desarrollo y uso de los servicios de telecomunicaciones dentro del marco de la sociedad de la información y el conocimiento y menciona la universalizar el acceso a internet de banda ancha a las escuelas y los colegios públicos que sean parte del Programa Nacional de Informática Educativa. La Ley General de Telecomunicaciones, Ley Nº 8642 (2008) crea el Fondo Nacional de Telecomunicaciones (Fonatel)como instrumento de administración de los recursos destinados a financiar el cumplimiento de los objetivos de acceso universal, servicio universal y solidaridad establecidos en esta Ley, así como de las metas y prioridades definidas en el Plan nacional de desarrollo de las telecomunicaciones.
La Política educativa La persona: centro del proceso educativo y sujeto transformados de la sociedad (2017) establece que el sistema educativo continuará promoviendo la conectividad y el uso de las tecnologías de información y comunicación, con el propósito de cerrar la brecha digital, en todas las regiones del país. La Política Institucional de Tecnologías de Información y Comunicación del Ministerio de Educación Pública (2020), propone «la sociedad y el Estado costarricense deberán impulsar las acciones necesarias para garantizar la conectividad de todos los centros educativos del país a Internet, en las condiciones adecuadas y dinámicas para el aprovechamiento óptimo del aporte de estas tecnologías a la educación». La Ruta de la Educación 2022-2026 busca la universalización de la conectividad en los centros educativos.
El Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública (2018-2022) incluye el objetivo de conectar a los Centros Educativos a la Red Educativa con banda ancha (Red Educativa del Bicentenario). El proyecto Red Educativa del Bicentenario (con un contrato de servicios a quince años plazo) tiene como objetivo conectar a todos los centros educativos del país en una única red avanzada con acceso a internet de banda ancha, tiene como objetivo conectar a todos los centros educativos del país en una única red avanzada con acceso a internet de banda ancha. Adicionalmente la Red Educativa del Bicentenario inició con la inclusión de metas en el Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones (PNDT) 2015-2021 y continuará en el PNDT 2022-2027.
El Programa Nacional de Informática Educativa (PRONIE) busca favorecer el acceso a internet en instituciones educativas. El Programa Hogares Conectados beneficia a hogares en condición de extrema pobreza, seleccionados por el Ministerio de Educación (MEP) y el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) que subsidia y paga parte de la factura de conexión a internet y entrega computadoras a los hogares y menores de edad escolar
2.2.2. Tecnología y entornos de aprendizaje
Costa Rica ha impulsado el uso de tecnologías y entornos de aprendizaje antes de la pandemia de COVID-19. En el 2009 se lanza el programa Educ@tico, un portal educativo de recursos educativos digitales que brinda recursos informativos y pedagógicos para acompañar los procesos de enseñanza y aprendizaje a docentes, administrativos, estudiantes y familias. Iniciativas posteriores a la pandemia de COVID-19 han reforzado la intención de potenciar el uso de recursos digitales educativos para el aprendizaje. El Plan Estratégico Institucional en Tecnologías de la información (PETI)del Ministerio de Educación Pública (2020) y la Política para el Aprovechamiento de las Tecnologías Digitales en Educación (PATDE) del 2021 buscan gestionar el desarrollo de recursos digitales para el aprendizaje. Plantean el uso de recursos educativos digitales mediante sistemas informáticos para el abordaje didáctico de programas de estudios y la creación de recursos digitales a través de un portal web dinámico, atractivo y eficiente para docentes y estudiantes. La Ruta de la Educación 2022-2026 plantea la innovación en los recursos didácticos con la instalación de plataformas digitales y caja de herramientas inteligentes para docentes y estudiantes con el fin de robustecer la calidad y mediación pedagógica.
La emergencia nacional provocada por el COVID - 19, forzó el cambio a la modalidad de la educación remota para dar continuidad a los procesos educativos. Mediante la Resolución MS-DM-2592-2020/MEP-00713-2020 se promulgan los documentos “Habilitación temporal de mecanismos tecnológicos y de otros medios pedagógicos para el acompañamiento académico alternativo y otras medidas administrativas” y las “Orientaciones para el apoyo del proceso educativo a distancia”. Las “Orientaciones para el apoyo del proceso educativo a distancia”. Estas consideran el acceso a recursos tecnológicos y conectividad para definir escenarios educativos con respecto a la mediación pedagógica y determinar las responsabilidades de los diferentes actores educativos. Asimismo, elaboró el documento denominado “Pautas para la implementación de las guías de trabajo autónomo en la estrategia Aprendo en casa”, para apoyar la labor docente mediante estrategias prácticas para integrar, de manera transversal, el desarrollo de habilidades y actitudes para “aprender a aprender”, desde los ambientes de aprendizajes posibles en el hogar. La estrategia “Aprendo en Casa” del Ministerio de Educación Pública (MEP), propuso una oferta de cursos y espacios de formación en línea para el personal docente, orientaciones y guías específicas, programas televisivos y radiales, herramientas digitales para la atención de los diversos escenarios: personas estudiantes con dispositivo o sin este y con acceso a internet o sin acceso a este medio.
2.3. Competencias tecnológicas de estudiantes y docentes
2.3.1. Estudiantes
A nivel estudiantil existen políticas para la integración pedagógica de las tecnologías en la educación. La Política educativa La persona: centro del proceso educativo y sujeto transformados de la sociedad (2017) incluye la apropiación de las tecnologías digitales y propiciará la formación de una ciudadanía digital, que desarrolle el pensamiento crítico, innovador y creativo, capaz de aprovechar responsablemente las tecnologías con fines educativos, productivos y personales, así como para la autogestión e incorporación de recursos. Adicionalmente, establece que los procesos educativos propiciarán ambientes de aprendizaje novedosos, en los cuales la tecnología potencie la creatividad y el conocimiento e incorpore, desde la primera infancia, formas de aprendizaje activas y participativas. La política curricular vigente Educar para una Nueva Ciudadanía: fundamentación de la transformación curricular costarricense (2016) brinda las orientaciones para el abordaje curricular en los distintos contextos educativos. Los pilares de esta política son: 1) la educación para el desarrollo sostenible; 2) la ciudadanía digital con equidad social; y 3) la ciudadanía planetaria con Identidad nacional. Además, desde un enfoque basado en derechos humanos, en esta política se incluye como eje de trabajo la innovación en los procesos de enseñanza y aprendizaje a partir de la incorporación de tecnologías móviles (IIEP 2022).
La Política Institucional de Tecnologías de Información y Comunicación del Ministerio de Educación Pública del 2020 busca potenciar el acceso, uso y apropiación de las tecnologías digitales para apoyar la transformación del proceso de enseñanza-aprendizaje y favorecer el desarrollo de los programas de estudio mediante el uso de las tecnologías digitales como herramientas didácticas en todos los niveles educativos. La Política para el Aprovechamiento de las Tecnologías Digitales en Educación (PATDE) del 2021 busca fomentar el desarrollo de habilidades con el aprovechamiento de las tecnologías digitales y estimular una cultura digital inclusiva, crítica y responsable. El PATDE propone gestionar actividades educativas para el desarrollo de competencias digitales relacionadas con la ciberseguridad, así como la gestión de la información y el conocimiento.
El Programa Nacional de Informática Educativa promueve el uso educativo de las tecnologías digitales (TD), mediante tres propuestas educativas, que son: Informática Educativa y Pensamiento Computacional (LIE++), Aprendizaje con Tecnologías Móviles (ATM) y Desarrollo de Capacidades para el Emprendimiento y la Empleabilidad (CEE). Sin embargo, la materia de informática educativa es una materia opcional en los centros de enseñanza. El Programa Nacional de Tecnologías Móviles (PNTM), es una iniciativa que se orienta al desarrollo de las habilidades de aprendizaje en la educación costarricense, por medio de la inclusión de las Tecnologías Digitales de la Información y la Comunicación (TDIC) en los procesos de enseñanza y aprendizaje como apoyo al currículo nacional.
La Estrategia de Transformación Digital hacia la Costa Rica del Bicentenario 2018-2022, propone transformar la oferta nacional educativa mediante la articulación de oportunidades de desarrollo de vocaciones STEM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemática). El Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública 2022-2026 plantea la implementación de la Estrategia Nacional de Educación STEAM (por sus siglas en inglés: ciencias, tecnología, ingeniería, artes y matemática). Asimismo, la Ruta de la Educación 2022-2026 busca la ampliación de la cobertura de los centros educativos dentro de la Estrategia STEAM con énfasis en niñas y mujeres jóvenes y la innovación en los recursos didácticos incluida la metodología STEAM dirigida a la Robótica, Inteligencia Artificial, Ciberseguridad, Desarrollo del Software, entre otras tecnologías aplicadas en los centros educativos públicos.
2.3.2. Docentes
La política nacional incluye iniciativas las cuales incorporan la necesidad de formación, capacitación y uso docente de las tecnologías en los procesos de enseñanza y aprendizaje. La Política Educativa La persona: centro del proceso educativo y sujeto transformador de la sociedad (2017) y la Política para el Aprovechamiento de las Tecnologías Digitales en Educación (PATDE), integran en sus planteamientos la transformación profesional docente, donde propone implementar estrategias educativas que promuevan el uso educativo de las tecnologías digitales y potenciar el desarrollo de las competencias digitales docentes mediante el fortalecimiento de la formación permanente para la mejora de los procesos educativos.
La Política para el Aprovechamiento de las Tecnologías Digitales en Educación (PATDE) del 2021 plantea la necesidad de generar la Estrategia para el Desarrollo de la Competencia Digital Docente (EDCDD). El Modelo para la Inclusión de las Tecnologías Digitales en Educación (MITDE) del 2022 busca desarrollar una estrategia formativa que favorezca el desarrollo de las competencias digitales del profesorado. El MITDE establece un marco de competencias digitales basado en la propuesta de la Unión Europea (DIGCOMP), para los grupos administrativo – docentes, técnicos y personas docentes. La Política Institucional de Tecnologías de Información y Comunicación del Ministerio de Educación Pública del 2020 busca promover el uso de tecnologías digitales en las prácticas docentes y plantea la necesidad de establecer un plan de desarrollo profesional y procesos de formación permanente en el uso de tecnologías digitales para el personal docente.
El Programa Nacional de Informática Educativa promueve la implementación de actualización profesional docente en competencias para el programa de informática educativa.
El Instituto de Desarrollo Profesional Uladislao Gámez Solano, el cual, según la ley 8697 de 2008, se constituye como el ente rector de la formación permanente del profesional del MEP. Desde esta instancia, se ejecuta el Plan de Formación Permanente (PFP), que es el plan oficial y se conforma como un requisito para acceder al ámbito público. Este plan está considerado como la herramienta fundamental que integra las diferentes acciones dirigidas al desarrollo profesional y al fortalecimiento del quehacer laboral del personal del MEP. Uno de los principales componentes de este trabajo está enfocado en el desarrollo de competencias digitales en los equipos docentes.
2.4. Ciberseguridad y protección
2.4.1. Privacidad de los datos
En Costa Rica, la Ley Protección de la Persona frente al tratamiento de sus datos personales Nº 8968 tiene como objetivo garantizar el derecho a la autodeterminación informática y al tratamiento de datos. El artículo 8 establece la importancia de la Educación como medio para la prevención del uso inadecuado de internet y otros medios electrónicos. La Ley General de Telecomunicaciones, Ley Nº 8642 de 2008 dicta que todo operador y proveedor de telecomunicaciones deberá respetar los derechos de los usuarios de telecomunicaciones los cuales incluyen el garantizar el secreto de las comunicaciones, el derecho a la intimidad y la protección de los datos de carácter personal. El Código de la Niñez y Adolescencia, de 1998 (modificado en el 2022) concibe en el artículo 27 la «prohibición de publicar, reproducir, exponer, vender o utilizar, en cualquier forma, imágenes o fotografías de personas menores de edad para ilustrar informaciones referentes a acciones u omisiones que se les atribuyan sean de carácter delictivo o de contravención o riñan con la moral o las buenas costumbres; asimismo, cuando de algún modo hayan participado o hayan sido testigos o víctimas de esos hechos, si se afecta su dignidad. Queda prohibida la publicación del nombre o cualquier dato personal que permita identificar a una persona menor de edad autora o víctima de un hecho delictivo, salvo autorización judicial fundada en razones de seguridad pública».
La Política en Tecnologías de la Información del Ministerio de Educación Pública del 2020 busca garantizar la protección, la confidencialidad, la integridad y la disponibilidad de la Información en las actividades realizadas, alineando la seguridad de TI con la seguridad del Ministerio de Educación Pública.
2.4.2. Abuso en línea y ciberacoso
La Ley para la prevención y el establecimiento de medidas correctivas y formativas frente al acoso escolar o “bullying” (Ley 9004, 2016), incluye dentro de su ámbito de aplicación «todos los hechos de acoso escolar o "bullying" que se puedan dar en el ciberespacio, en las tecnologías de la información y la comunicación, entre estudiantes», es incluye el “ciberbullying“ o acoso cibernético como manifestación de abuso escolar. La Ley 8934 Protección de la niñez y la adolescencia frente al contenido nocivo de Internet y otros medios electrónicos de 2011 dicta la importancia de la educación para la prevención del uso inadecuado de internet y otros medios electrónicos.
La Estrategia Nacional de Ciberseguridad de Costa Rica de 2021 promueve el uso de las TIC como un instrumento para el mejoramiento de la calidad de vida de manera segura, procurando generar conciencia por medio de la educación desde edades tempranas sobre los efectos del uso responsable de las TIC.
3. Gobernanza
3.1. Instituciones responsables de la tecnología en la educación y mecanismos de coordinación
El Consejo Superior de Educación es el órgano competente de rango constitucional que se encarga de la dirección general de la educación oficial, mediante la aprobación de las políticas educativas. Por otra parte, el Ministerio de Educación Pública (MEP) se constituye como la entidad que administra el sistema educativo público del país.
La Dirección de Recursos Tecnológicos en Educación (DRTE) es la instancia técnica del Ministerio de Educación Pública (MEP) responsable de analizar, estudiar, formular, planificar, asesorar, investigar, evaluar y divulgar todos los aspectos relacionados con la gestión, experimentación e introducción de las tecnologías digitales (TD) en los procesos de enseñanza-aprendizaje en los centros educativos.
3.2. Funciones de los centros educativos
El Ministerio de Educación Pública de Costa Rica emitió la Circular DM-0005- 02-2016, sobre los Lineamientos generales para el uso de dispositivos móviles propiedad de los estudiantes en el centro educativo, por medio de la cual comunica los lineamientos generales para el uso de dispositivos móviles propiedad de los estudiantes e indica que cada centro educativo debe desarrollar las regulaciones específicas sobre el uso correcto de los dispositivos dentro y fuera de las aulas del centro educativo. Se elabora la “Normativa del uso de los dispositivos y teléfonos móviles propiedad de los estudiantes en la educación secundaria en Costa Rica” la cual debe asumirse como un marco conceptual y operativo para que cada institución lo adecue a su realidad y genere sus propias normas y procedimientos que serán incorporadas en el Reglamento Interno Institucional.
